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世紀首航書摘(1)/只是良心移交不是制度移交

(2001/10/26 00:00)

世紀首航新書封面(圖/總統府公共事務室提供)

文/陳水扁

總統府公共事務室表示,陳總統水扁先生新書《世紀首航—政黨輪替五百天的沈思》預計將於下星期出版。總統府26日摘錄及公布書中部分內容,讓大家搶鮮閱讀,先睹為快。(圖/總統府公共事務室提供)

政權移交關鍵一百天

台灣歷史上首度政權移交,其險峻情勢以「驚濤駭浪」來形容也不為過。現在回想起來,我的內心真是百感交集,如果有哪一步處理不當、哪一個重大環節思慮不周,政權是不是真的可以和平轉移,轉移初期是不是真的可以做到人民感受到的風平浪靜,其實都在未定之天。

事實上,台灣這艘民主之船趕上世界潮流、航向海洋文化的同時,卻也充滿暗潮洶湧的危機,所有國內外重大挑戰,都在政權移交前後短暫時間內,考驗著我們的智慧、視野與定力,所幸我們平安駛過,讓台灣可以順利揚帆前行。

只是良心移交而非制度移交

台灣雖已舉行兩屆總統民選,但很多民主遊戲規則在第一次大選時尚未建立,第二次才稍微正常化。

總統競選期間,國安局長丁渝洲主動向各組候選人進行國家安全簡報,我們表示歡迎、開放與尊重的態度,因為我們知道,選前所做的國安簡報內容一定很有限,但我們也了解,第一次總統大選時國安局並沒有向候選人進行簡報,因為當時李登輝先生非常可能繼續執政,沒有政權轉移的問題。所以,我們仍然認為,這次簡報對於台灣民主發展,有非常正面的意義。

更重要的是,去年三一八下午投票截止時,參謀總長湯曜明在電視上公開宣示:「不論是誰當選,中華民國的國軍都會效忠新的三軍統帥,會效忠新的國家元首、新的總統。」這是民主應有的基本規範,我們欣然看到這個發展。這當然是李前總統同意下的動作,當時李前總統也還不知道投票結果會是如何,但他同意在卸任前建立這樣的民主制度,顯示他對政權和平轉移真的是有很大的使命感。

但是,即使李前總統有這樣的使命感,我在當選後仍曾經自問:政權是否能和平轉移?我是否能順利宣誓就職?

事實上,政權移交絕對是一個大難題,不要說我們沒經驗,國民黨那邊也沒經驗,這是台灣歷史上第一次,政府並沒有建立一個政權移交的制度,也沒有政權移交的清冊,幾乎所有的人都不知從何做起。我們只能說,這次的政權移交是「良心移交」,不是「制度移交」,是「口頭移交」,不是「清冊移交」。



本文摘錄自陳水扁總統新書《世紀首航——政黨輪替五百天的沈思》
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