社會追緝令／巷道被圍作停車場 2002/10/13 22:25 　記者余鐵鉉／報導 說到路霸，真的是令人頭痛，但是如果又涉及到私人產權與公眾利益，那麼問題又更複雜了，而在北投區的吉利街132巷，就發生了私設巷道被土地所有人變更成為私人停車場的糾紛，究竟整件事是怎麼發生的，這當中的來龍去脈，社會追緝令為您查個清楚。 住在132巷的杜老師說，那有一天她正好在樓上4樓澆花的時候，她發現怎麼有工程車在鋪這個地，並把地圍起來，她看了很著急，就馬上打電話給里長，結果里長就叫她打電話給警察局，報警說有人私設這個路障，但是警察來看一看，又走了。 同樣也是132巷老居民的江衍煌說，他在這裡住了20年了，本來就有這個道路，但現在圍起來了，實在非常的不方便，因為這個巷道已經存在三十幾年的既成道路，但是現在有人主張這是他們的土地，所以他們在2002年3月20日，就請了地政事務所來測量，之後界樁就移到了這裡，巷道就如此這般的不見了。 士林區地地事務所承辦人張冬解釋，因為土地所有權人依規定申請鑑界，事務所一定要幫他測，測完了之後，土地所有權人認為那是他的土地範圍之內，他想要把它圍起來，事務所沒有權利去干涉他，不能不准他圍起來，當然他圍起來，如果說影響到什麼公安啦，或者是影響到其他的建築法令的規定的話，當然有建築管理的機關或是消防局或是區公所，會去取締他，或要求他不可以圍起來。 經過追緝小組的查證後得知，原來這條132巷，是因為當初蓋的房子，沒有緊鄰建築線，所以才留了這麼一個法定空地作為巷道，方便居民出入，不過這條132巷，卻在民國67年土地重測之後，變更為「住三用地」，但是政府卻沒有進行徵收，或是補償的動作，以至於現在地主竟然佔「巷」為王，造成附近居民相當的困擾。 居民王培英指出，居民們不是在爭取土地所有權，而是在爭取政府的法令應該保障的行的自由，行的安全，但是政府現在6個月了，還是遙遙無期，法律現在變成在保護壞人，善良百姓都沒辦法保護到，一旦私人的土地被編為既成巷道之後，那麼就是公共的利益，大於私人的利益，所以在這樣情況下，就必須開放給公眾，作為一個既成巷道往來使用，根據都市計劃法的規定，即便是你產權有任何的變化，但是這個供公眾既成巷道使用的這個目的，就不容你去作改變。 江衍煌指出，居民們協調了爭取了6個月，還送到台北市政府開過會決定說，這個要拆除，應該要恢復交通的方便性，但問題是他們處理的方式很荒謬，他是以違建物來處理在道路上的東西，他用公告20天以後他要來拆除，但是這是誰圍的，很清楚嘛！有當事人嘛！誰花錢去把它弄起來，那為什麼他要用無事主的方式的公告20天，但是公告20天也過了，還是沒來拆除。 土地所有權人則指出，他從民國62年開始，一直繳地價稅，然後土地卻一直都供，其他人行走，對他來講很不公平，而現在都市土地寸土寸金，他把它圍起來的話，現場已經劃成四個停車位，它就變成可以當停車位使用。 律師劉陽明認為，既成道路有所謂「公用地役」的關係，簡單講，你個人的土地是一個既成的道路，你必須要拿出來給公眾使用，可是這樣對於這個所謂的私人的所有權人，可能是一個不公平的現象，所以大法官認為說，在這樣的情況下，如果你要讓它成為一個既成的道路，政府機關應該去編列預算來把他的土地做徵收，你不能說因為我政府沒錢，所以就讓他的權利，持續在一個受侵害的狀態，這是第一個重點。 第二個重點，劉陽明說，這個大法官會議解釋是說，如果今天這個既成道路，事後因為整個地理環境的變更，譬如說附近有其他的替代道路了，那麼這個時候你沒有道理，要叫這個私人繼續把他個人的土地拿出來，當作一個既成道路，必要的時候，政府應該做個檢討，把既成道路廢除。 在土地所有人不願出面，政府的處理進度又緩慢的情況下，當地居民的無奈是可想而知的，如果萬一哪天又不幸發生了火災或是地震，居民因為巷道封閉，而有個什麼意外，就算政府要負起這個責任，難道要居民每天戰戰競競的過日子嗎？ 江衍煌指出，132巷這附近，這邊有一個消防栓就是在這邊，如果有火警的話，救火就是從這邊牽線進去，但是這個道路都圍起來的話，真的有火災的時候，就已經是對救火產生很大的阻礙。 劉陽明律師表示，刑法規定，今天供公眾往來的這種道路，如果你把它破壞，或是你把它堵塞，導致公眾往來的危險，那麼這個有所謂的「公共危險罪」，在這樣情況下，事實上它雖然是他個人的土地，可是它是一個既成巷道，有公用地役關係，他把它堵起來，造成往來的危險，是可以移送法辦 判刑的。 台灣路霸之多，相信許多民眾，都曾有過切身之痛，而政府的公權力不彰，卻也是造成台灣路霸橫行的原因之一，雖然大部分的人都已經習慣了和路霸一起生活的日子，但能像北投吉利街的居民一樣，勇敢的爭取屬於自己權利的，卻只有少數，但所謂團結就是力量，唯有大聲的向路霸說「不」，你我才有乾淨又方便的生活空間。