林獻堂

選擇美國總統布希與中國國務院總理溫家寶會面前夕，陳水扁總統將防衛性公投喊得格外響亮；要求中國撤飛彈、放棄對台動武公投主題，既在國內選舉「消費」，也有向華府探針的味道。

陳水扁拋出防禦性公投後，華府接續表達「反對」台獨公投與「不支持」台獨立場，美中台三方在外交認知Recognition上人言言殊、各取所需，在美國主導下的美中、美台、兩岸間的交叉互動「鳥籠」裡，台灣如何尋求「巧門」，獲取實質利益，考驗扁政府智慧。

中國國家主席胡錦濤上個月與美國總統布希在曼谷APEC的「布胡會」，美方已經重申堅守一中、恪守三公報及反對台獨立場，這一次中國國務院總理溫家寶訪美，「布溫會」話題仍圍繞經貿、反恐、伊拉克、北韓核武及台灣問題上。

中國在美中關係上握有一定籌碼，從經濟地圖版塊觀察，包括加拿大、美國、墨西哥的北美自由貿易協定，正積極往中南美洲延伸，希望組成全美洲自由貿易區，這項構想原計劃2005年成形，但在今年的世界貿易組織WTO的坎昆部長會議，包括中國等國家杯葛，因此延緩全美自由貿易協定的簽署。此外，東協本身已經簽署自由貿易協定，成為一個自由貿易區，目前正積極朝發展更緊密經濟合作關係的方向發展。

至於北韓核武問題，華府方面希望北京繼續加強與各方的溝通，推動北京六方會談進程，以和平方式解決問題；其他如反恐與伊拉克重建問題上，美國方面亟欲中國弛援。儘管一般預料美中雙方在對台問題上應不至於有所謂「第四公報」或聯合聲明Jointstatement；但「布溫會」在台海情勢上會達成什麼樣的默契？美方會作何口頭讓步？致北京方面在台海問題，美中「各自表述」上佔盡便宜，備受關注。

時值溫家寶訪美之際，陳水扁從防禦性公投轉而拋出防衛性公投議題，既向美喊話，也在大選話題上吃盡國親「豆腐」，因為防衛性公投在公投操作上已是「上限」，國親無法從中加碼，掌握議題，只能在議題上被動作切割。種種跡象顯示，扁此時拋出防衛性公投，或有不確定及無法操之在我的風險，卻是大選與美中台關係「一石兩鳥」槓桿操作，值得密切注意。（本報政治組召集人）