九份／無言的山丘(上)／誰在草菅人命？
(2004/10/19 10:56)
張希夷
細雨綿綿的午後，一群港客正從九份派出所前的車上遠眺櫛比鄰次的民房，在深沉的色調中，回眸對著寧静的聚落、斑駁漫長的石階與廢棄的礦坑做最後一瞥，有些人不知道才剛拜別繁華的「小香港」，竟是他們魂斷異鄉的「悲情城市」……
香港旅行團18日下午在台北縣瑞芳九份風景區發生遊覽車翻覆重大車禍，共造成5死32輕重傷的悲劇。身為台灣「觀光倍增計劃」最高執行者的行政院長游錫堃除哀悼之外，第一時間也即指示內政部消防署，全力協助地方政府搶救人命，並指示衛生署啟動緊急醫療網協助。另外游揆也要求陸委會、交通部觀光局，協助旅行社儘速安排受傷家屬來台善後……台北縣政府並將在19日下午2時，邀集交通部道路交通安全督導委員會等單位代表，至肇事現場會勘，針對肇事原因提出改善計畫……
最難風雨故人來，雲靄中的九份，或許多了幾分詩意的美，有助增加「幾個百分點」觀光倍增的分數；但交通意外卻是必須嚴格管控的風險，沒有管控風險的程序與專業，對公部門的權責來說，就是草菅人命；對一個司機來說，就是賭徒心態、拿別人的生命財產開玩笑！
這絕不是開玩笑！隨便翻查我們的社會新聞，重大交通意外事故就像是一首「變奏曲」時有所聞，有時死傷人多、有時死裡逃生的人多。但檢討起來多數交通事故，多數肇因於一些小小的變因，如再追查下去，這些每次車禍都必定出現的「藉口」──「煞車失靈」「開車打大哥大」「疲勞駕駛」「超速」「未給乘客投保意外險」……等等「芝麻小事」，卻是整個複雜的「安全體系」上嚴重的「鍊結謬誤」！
你不相信一個被指控超時加班、情緒不穩亂踩油門……的司機有多可怕是不是？你不相信，一個只迷信於數字上的倍增，卻缺乏對整體國旅生態做好總量環境管控的政策有多危險是不是？我寧可信其有、認真思考評估這樣的風險，就像我們不會在加油站內抽煙一樣！但，天哪！你是不是常看到有人在混雜於社區內的桶裝瓦斯店內抽煙？！更不要說，常看到遊覽車的司機，不是「檳榔卡滋卡滋的咬」、就是「200PULO喝了再上」(提神飲料)……
一個宣稱要「挑戰2008--國家發展重點計畫」、計畫六年內觀光客倍增至二百萬人次，來台旅遊突破五百萬人次，希望藉由遊客滿意度大幅提昇展現台灣觀光產業優勢的國家……，不能靠「喝興奮劑」在上路！(本報內容中心副主任)
．無言的山丘(上)／誰在草菅人命？
．無言的山丘(下)／誰在侵奪子孫財產？
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