張希夷

如果觀光是所謂的「無煙囪工業」，那麼成功的「觀光產業發展」，除了充分發揮台灣先天的觀光特質，適切投入觀光的後天規劃建設以外，也要在公共安全的風險管控上，配置擁有國際競爭能力的執行能力。如果做不到，就是草菅人命！不配談「人權立國」！

舉一個小小的例子，去過歐洲旅遊的人都知道，國外司機一上車都要先「打一張全國連線的口卡」，上面記載今天出發的時間、目的地…，更重要的是如果司機到了該下班時刻，人還在超時工作、操持攸關人命的方向盤，一旦被路警攔下，將立刻被開罰單調照！

像這樣的「觀光競爭力」，牽涉到「國民生格」、牽涉到「生活習慣」的養成，我們台灣從上到下這一系列的環節，做得到嗎？開車不能打大哥大，司機上車前幹嘛不干脆就規定一定要「繳械」、一上車就將大哥大暫時交給導遊？這些小事做不到嗎？沒人管嗎？

而這些影響僅只是在對人命安全的這一部份！

正如同「旅遊活動」這樣一件事，它是具有「自我毀滅」( self-destructive)的特質的。遊客被獨特的自然美景吸引前來，大量湧入的結果卻又傷害了他們所珍愛的自然美景！

台灣觀光地區的保育，是旅遊業永續發展的基本要件。觀光倍增固然有豪氣干雲般的勇氣與抱負，要解決它所帶來正負兩面刃的影響、在保護與發展間取得平衡的具體做法──就是保育。

在觀光局對台灣觀光的綜效目標上，台灣觀光的總體特色是以「高山島嶼、多元文化、綠色矽島」，要將北、中、南、東四個區域營造成北部都會風光；中部人文風貌；南部熱帶風情；東部原野景觀的主題，加以深化各地區之特色，輔以交織成網的套裝旅遊線，展現完整的台灣旅遊新版圖。「觀光客倍增計畫」是公部門打破傳統施政計劃之思考模式，以「顧客導向」之思維、「套裝旅遊」之架構、「目標管理」之手段，希望有效地進行整合與推動。

在此我們必須對想要身為「大有為」政府的心力，予以肯定！但請切記！就公部門也好、或開發業者、觀光客等私人遊憩也罷，自然環境的資源屬於「全體人類」的襲產，沒有一個人、或一個世代，有資格去佔有、去預支、剝奪後代子孫應該享有的權利。

世界銀行(The Word Bank)所屬的全球環境部門，在生態旅遊與保育─關鍵性議題的檢討，曾指出永續觀光的五項重要利益。要言之，就是在警示過多的旅客以及未能妥善管理的旅遊行為，對生態旅遊的場所會造成不利的影響。這些負面影響呈現在文化及生態面上，要有明確的管理目標及管理分區、現地管理以及對旅遊活動的強制權力等，是必須的先決要件。（轉引自台大地理資源學系教授王鑫）

我們要發展觀光的想法與做法，究竟是具有長遠的計劃呢？還是只是急功近利、揠苗助長自鳴得意式的蠢動？這是我們面對台灣這片好山好水的胸懷與使命！這也正是悲憫上蒼與我們的先賢先輩，留給我們這麼樣美好的樂土的最好反饋！(本報內容中心副主任)
．無言的山丘(上)／誰在草菅人命？
．無言的山丘(下)／誰在侵奪子孫財產？