打工仔

對於未來國科會很有可能被裁並，功能一分爲三，將其職能和智慧大大縮減，感到實在是難以想象。如果未來政府組織再造的結果是把目前國科會的政策，科研補助，以及園區三項功能縮減到只掌管政策，那麽，臺灣的國科會很有可能會變成一個空殼單位。只有指揮官（掌管政策）而沒有一兵一卒一顆子彈（掌管經費補助）的國科會，是沒有作戰能力的。

我們看看世界幾個國家掌管國家科學發展的單位，不難發現這類單位的職能完全，充分發揮帶動國家科技發展。美國政府掌管科研經費的部門大致上有NSF(National Science Foundation)，NIH (National Institute of Health)，USDA (United States Department of Agriculture)和DOE (Department of Energy)。NSF掌管的包括基礎科學以及科研經費，和其他幾個部門在功能上有明顯區分。相對於臺灣的國科會，美國的NSF在職能上非常相當。但是，美國的NSF並不是象牙塔高高在上，NSF還負責科普教育，像是中小學的科學規劃也由NSF參與。常常出現在美國PBS（公視）與科學教育有關的節目，都由NSF贊助。大學和研究單位從NSF拿到的經費，遠比龐大的USDA還多，而與DOE相當；單項經費額度可以到幾百萬美元以上。像是幾年前完成的基因組計劃，NSF就出力甚鉅，打算在2010年完成單項生物體的功能基因組學研究。美國的NSF在帶動美國，甚至世界的基礎科學的貢獻上，功不可沒。

中國的科技主要由科技部領導，管轄所謂863和973計劃專案。支援應用科學方面的研究，和部分基礎科學探索，大型單項科研計劃的經費可以達到幾百萬到幾千萬人民幣。

由於科技部的研究計劃主要著重於應用科學方面，因此，彌補這方面不足的，就是由自然科學基金來支援基礎研究。相對于國科會來說，自然科學基金的功能和美國的NSF非常相近。單項的科研經費從幾十萬到百萬人民幣，甚至更大型的幾百萬人民幣支援力度，使得自然基金的角色對基礎科學的發展更爲重要。自然基金批准科研專案從以往「立項」「招標」的方式，漸漸增加「自由申請」的方式，也就是更加鼓勵基礎探索，容許更多失敗的基礎研究。這個改變，將使得中國的基礎研究逐漸走向美國NSF式的成功模式，發展出新的科學領域。加上越來越多的「海歸」和「海待」，不難預期中國的科學會突飛猛進。

臺灣的科技龍頭國科會如今慘到被瓜分，指揮官還不敢站出來講話，不知道未來臺灣基礎科學的發展將會成爲什麽情況。當然，直屬總統府管轄，資源豐沛，兵強馬壯的中研院不必擔心未來科研經費以及科研方向受到影響。不知道是不是這個原因使得中研院對於國科會被裁並的可能性不聞不問，但是，沒有強有力的基礎科學做支撐，未來中研院在人才人力的獲得上，難免不受到波及。

基礎科學是一個國家生存的基礎，科技只是賺錢的手段，並不能帶動更高端科技的發展。特別像是臺灣地小人稠，資源有限地情況下，沒有足夠地基礎科學，是不會有未來的高端科技。目前臺灣的高端科技只能說是比較高端的OEM，還談不上高端科技。如果還不正視這個問題，將來也許會發生「誤將（生蚵）作（生科）「的笑話。

(●作者打工仔，留美，研究所畢，目前在上海任職。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※打工仔特區)