廣福人

六四天安門事件的前夕，筆者從已經完成八萬字(約百分之八十)，書名暫定為【以一國兩制催生中華省國聯盟】的拙作之中摘錄了一些內容，趁機讓中國讀者了解筆者對於中國政治改革的看法。

過去所談到的一國兩制都是中國統一台灣的說辭，本文所談到的卻是有不同的意義與作用。如果大陸各省逐漸實施一國兩制的話，鄧小平可以更偉大。1978年他提出四個現代化的經濟建設口號之下，進而於1985年以「讓一些人先富起來」開放措施的對外國宣告開啟了中國經濟發展的新紀元，為今日中國和平崛起立下了堅實的基礎。同樣地，在他有生之年，他也可以一聲令下「讓一些人先自由起來」，從而啟動中國的政治改革。可惜的是，他錯失了使中國和平崛起更有利的政治改革千載難逢的機會，同時也錯失了變成更偉大的機會。

鄧小平沒有讓中國的「一些人先自由起來」，倒是提出可能使台灣人民更受到約束的一國兩制。其實，鄧小平只要在觀念上有個突破，一國兩制的確是個中國政治上最偉大的發明，其對中國現代化以及和平崛起將會有無可取代的貢獻。這個觀念上的突破就是把一國兩制應用在中國大陸各省，而不是針對台灣。

一國兩制受到台灣朝野的反對，在台灣可謂是毫無市場可言，其理由十分簡單，蓋因已經與中國完全不同制度的台灣實施一國兩制顯然只有「一國」的箝制，毫無「兩制」的加乘效果。

真正需要實施一國兩制的是中國大陸各省。這是個充滿突破性的新觀念。這新觀念是筆者想以近十萬言加以闡述，讓鄧小平的追隨者轉變他們對中國前途及中國統一的想法，使中國在民主化的政治改革能夠隨著經濟發展的腳步正式啟動，當然也有機會為鄧小平扳平鎮壓平天安門事件的負面印象。

從最基本的層面來說，大陸各省經濟發展的步調不一，各省理當有不同的政治改革進程。當某個省份達到基本的經濟發展要求之時，中央便受授于自治權「讓這省人先自由起來」，以便在政經方面充份自主以達到「亦省亦國」的「省國」境界，其政經制度自此有別於其他尚未自治的省份。中國各省的一國兩制於焉開始，一直到形成「中華省國聯盟」為止。

當然，以中國目前毫無政治自由的尺度而言，這種政治改革必定遭到無數的反對，尤其是目前掌權的共產黨政府更是可能在反對之外進一步替罪支持者羅織叛國的罪名。然而中國集權政府對中國人民掌控的能力一定會隨著人民經濟的改善而遞減，照目前經濟發展的腳步來看，集權政府對沿海省份的控制能力已經大不如前了。

簡單如氣球內的氣體分子在「較有錢」(在受熱之後內能、溫度增高)時「尚知」反抗(碰撞氣球內壁使壓力增高)，萬物之靈的人類那有在富裕之後還能夠像以前一樣乖乖地受到控制的道理？簡單的理想氣體分子模型就能夠讓我們知道，只顧一味地促進經濟成長而不願放鬆統治禁錮，將無異是埋藏著定時炸彈一般。

對於這一點，我們並不需要花什麼大功夫去求證，只要放眼過去看看目前大陸各地在經濟改善之後衍生的土地使用問題而引起的大小衝突便可得知。當然，土地使用的自由尚屬經濟層面與其他自由似乎較無直接關係，然而因為經濟改善而使個人活動力增加，連帶促成對於各種自由的強烈需求是無庸贅述的。因此，在鄧小平讓一些人先富起來之後二十餘年之後，「讓一些人先自由起來」已經成了中國刻不容緩、有待優先執行的項目。

以筆者拙見，人人皆知中國需要進行政治改革，因此不需要在此多費篇幅贅述。重要的是如何改革以及改革成何種「中國」。

●如何改革之理論基礎：活用鄧小平的一國兩制以及毛澤東早期主張

有了必須改革的理由，再來就是提出具有說服力的理論基礎，以期改革能夠在最小的阻力及最理性的情況之下順利進行。理論基礎當然是根據由中國領袖為主的名人的主張及其成功政策的事例為藍本，適度依世界潮流及將來的需要加以修改及擴充所得的模式最容易被全體國民接受，也較具改革成功的希望。有鑒於此，本書所提倡的「如何改革」的理論包括了把「改革導師」鄧小平的名言「讓一些人先富起來」修改成為「讓一些人先自由起來」以當作政治改革的起始點，以轉移應用鄧小平「一國兩制」主張為實施改革的過渡期，以「偉大的主席」毛澤東的早期主張－－「二十七個國」論類似的「中華省國聯盟」為改革目標。

根據凌鋒先生所著【中共風雨八十年】，被中共捧上神壇的毛澤東在一九二○年九月三日的長沙【大公報】上發表 過一篇「湖南建設問題的根本問題－－湖南共和國」，該文中有紜：「既 然全國的總建設在一個時期內完全無望，那麼最好的辦法，是索性不謀總 建設，索性分裂，去謀各省的分建設，二十二個行省三特區兩藩地合共二 十七個地方，最好分為二十七個國。」可見當初毛澤東在想到全中國現代化之路遙不可及的時候就想到將全國分為二十七個國較易成功的「遠見」。雖然十個月之後毛澤東就改變了湖南共和國的說法，他的「二十七個國論」並未因此而降低其真實性，倒是突顯了毛澤東本人在抓住權力之後就無法鬆手的慾望與特質。

雖說毛澤東的二十七個國論與筆者提倡的省國聯盟都主張提昇各省至國家的地位，然而在其他方面則是大不相同。先就提出的背景來說，毛澤東當年是在幾乎絕望之下提出湖南共和國的主張，然而本書的中華省國聯盟則是在中華民族的整合出現一片曙光的背景之下提出的。湖南共和國必須自己摸索出一條可行的民主之路，今天的大陸各省卻有台灣走過的軌跡可循。省國聯盟有聯盟總部為各省國共屬之最高組織，「二十七個國」則未知有否如此組織。其實，以本文的觀點而言，有多少多大的區別並不重要，重要的是毛澤東在其英年提出這種主張，對省國聯盟的形成當降低不少的阻力。

●如何開始改革：中國的政治改革始於「讓一些人先自由起來」

中國自開放深圳特區以嘗試新經濟政策初期，由於成效良好，珠海與廈門也隨之被指定為經濟特區，以這三地作為開放的窗口，為開放改革的試點。日後中國各地及各種束縛經濟的政策逐漸開放，雖言欲走中國特色的社會主義道路，然而開放至今，除了土地政策不同以外，其他的制度大致上與資本主義無多大的區別。是不是資本主義不用多費口舌去強辯，重要的是經濟的開放使中國進入被普遍承認的初期崛起的狀態。有了這些由經濟特區擴充至全國的寶貴經驗與前例，現在是該慎重考慮以「政治自由特區」來擴充全國的政治自由的時候了。

中國的政治改革當然要從賦予人民政治自由開始。由於十三億人口的超級大國目前的發展程度非常不平均，發展程度較低的地方對政治自由的需求尚未如經濟開發那麼急切。因此，政治自由的授予也應該從一個試點開始。由較開發的某省當作一個起始的試點，「讓這省人先自由起來」開始進行類似經濟開放的政治改革。如此漸進式的政治改革除了較溫和之外，也容易突破及緩和目前執政的唯一共產黨對改革的抗拒與排斥的心理。

一個重要政策的推行的成功與否往往與宣傳口號的響亮度有關。「讓一些人先自由起來」雖是由名不見經傳的筆者所提出，然而以其呼應鄧小平的名言「讓一些人先富起來」以及家喻戶曉的「一國兩制」名句，還有毛澤東早期思想的支持，若經宣傳之後，遲早成為響亮的政治口號該非意想不到的事。如果中國統治者願意以政改為重而放下身段，響應這麼一個統治者以外阻力最小又能匹配已經獲得初步成功的經濟改革的政治改革，加上響亮的政治口號敦促之下，中國的崛起將可望突破最困難的關卡，一路往民族復興的道路邁進。

●改革如何實施：以逐省實施一國兩制為過渡期

依據中國政府官方的說法，目前的香港所實施的即為一國兩制。然而，較為正確的說法應該是目前的中國正在以一國兩制為過渡期，將來的中國回歸何種「一制」，則尚無定論。因此，理論上來講，目前的中國已經在 1997年踏入了筆者所在此大力推薦的「以一國兩制為過渡期」。既然現時的中國已經允許一部份的人民實施不同的制度，多一部份(一省)人口實施與香港相同的制度那又何妨？有何困難？如果有的話，那只是專制政府的統治者為了自己的利益而反對罷了。

1997年香港回歸中國之後就種下了中國政治必須改革的不可逆程序。經濟發展讓日漸窮於應付中國本身爆炸性增加的各種衝突，勢必無法長期壓抑香港人民的政治自由訴求。由目前狀況來看，香港人民的政治自由不達到人民普選特首的程度絕不可能輕言中止。因此，在短期的將來如果見到特別行政區香港搖身一變，形成自由民主的自治區，這就是以一國兩制來催生中華省國聯盟的開始。

自由民主的社會並非一蹴可的。進入民主初期的社會需要全民共同學習妥協之道，自由的媒體需要學習與全民進行較為正面的互動，在一次又一次的選舉的磨練，在一點一滴的經驗累積之下，民主就會逐漸成熟。因此，將來的香港將可以從台灣獲取一些寶貴的經驗，以期縮短民主的成熟期。

平心而論，現階段的台灣民主還是未臻成熟的階段，民主之道一路走來頗為崎嶇難行。其中主要原因除了身為華人第一先鋒民主政體摸索期較長以外，台灣所特有的情況如不合時宜的憲法、複雜的選民背景等，都使台灣需要面臨許多無謂的困擾，平添實施民主的困難。目前的中華民國憲法制定於國民黨統治中國大陸的時代，其不合時宜自不待多言，然而影響最大的還是因其造成許多法律無法徹底執行，影響政府的行政能力以及公信力，當然也影響到台灣民主化的推行，由此衍生的社會亂象也是層出不窮。另外，縣級以下的民意代表候選人的素質普遍偏低，其與地方上黑金及黑社會掛鉤的情形並非少見。

以上所言為目前台灣民主社會呈現出來，顯而易見的弊病。然而，由此而遽下台灣民主不值得模仿的結論乃是大錯特錯。放眼世界各國，除了西方世界民主化已久的國家之外，比台灣民主成熟的國家並不多見。以亞洲的菲律賓和印度而言，其民主制度的歷史都比台灣長，然而每次選舉所牽涉到的暴力事件都遠較台灣為多，由此可見台灣的民主制度雖然時間不長，但其成熟度已經超越許多實施較久的國家。假以時日，台灣媒體的素質增高而能緊守分寸，以及再經歷一次政黨輪替，民主的成熟度就可望接近西方國家的水準。近日來，台灣的法治因總統女婿趙建銘涉及台開內線交易案遭收押偵辦後往前挪進了一大步，真正的法治已經使台灣成為不折不扣的民主法治社會。

香港的民主化過程雖然可能遭遇到各種困難，然而可以想像得到的是將與台灣的困難不盡相同。雖說如此，台灣點點滴滴的民主化經歷還是有許多細節可供香港學習的。至於目前的中國政府及受到政府宣傳影響的百姓常以台灣民主議會發生打架事件就一味地否定台灣民主化的成就，難免是一種幼稚無知的看法，實不足掛齒。

有了香港的民主制度，中國內部自此擁有集權與民主兩制並存，名副其實的一國兩制於焉上路！自此，其他省份肯直接模仿台灣也好，為了顧及共產黨的面子模仿香港更合乎中國政府恥於模仿台灣的心態，可以一省接一省逐步進入民主化的自治狀態，直至所有省份都改制完成，中華省國聯盟自此誕生！

這種由已經實施不同制度的香港為啟起始，集權與實質的自治並存，由一省接著一省逐步進行的過渡方式，其間集權的勢力隨著自治自治省份的增加而逐步縮減的過程即為中華人民共和國逐漸由中央集權轉型為各個省國能自立民主進程的中華省國聯盟。目前中華人民共和國在過渡期結束後則自然成為聯盟總部。當然，各省在轉型為省國地位之後其與目前中華人民共和國在過渡期間的詳細關係，以及人民共和國轉型聯盟總部所牽涉到的法律應由中國的法律專家集思廣益，制定出最完善的相關法律，以確保有個平順的過渡期。

●政改最後目標：成立「毛澤東也無理由反對的中華省國聯盟」

以鄧小平提倡的一國兩制為政治改革的過渡期，待「毛澤東也無理由反對」的各省國逐漸成立之後，多國一制的中華民族開始昂然岐立於世界上。

中華民族是一個偉大的民族，為了它的永續發展，民族與國家的關係不能被限制在一個民族一個國家的古老觀念的廄巢裡。在新時代的觀念中，國家雖然可大可小，然而以目前小國當道的世局中，硬是要把十幾億人口的中華民族塞進一個國家裡，不但會嚴重地限制中華民族的前途與發展，更委屈了這麼一個偉大民族的存在與地位。

為了維護前途與發展，中華民族應該被定位為高於國家的組織，例如是一個多國聯盟或是一個由兩個以上的國家所形成的「國家系統」。中華省國聯盟的成立，正是符合了這一個原則，也使得中華民族在非常少有的限制(比如說使用中文)之下，充份發展成人類最優秀民族之一。

此時的香港，也應該將原有的基本法提昇為自治憲法，合併澳門而成為港澳省國。如此可以化解澳門的尷尬地位，同時使港澳省國的人口較接近其他省國。台灣則可以依民意決定加入省國聯盟的時間與條件，待加入之後，中華民族以民主方式整合的理想便大功告成。由於這一連串的政治改革是以台灣民主現有的基礎，適當地改革香港的政治制度以當作實施一國兩制的開始，以組成省國聯盟為終。聯盟中各成員都是類似台灣，因此可謂中華民族的前途在於「大陸各省台灣化」。

筆者在此誠摯呼籲中南海的高官們體認到，在中國經濟因部份人先富起來的政策而得到二十餘年的高速發展之後的現在，應該是讓一些人先自由起來，以進行政治改革的不可錯過的時刻。政改所牽涉到的三個階段--讓一些人先自由起來、一國兩制以及中華省國聯盟都包含有您們偉大的導師鄧小平以及偉大的主席毛澤東的思想、主張、功績在內。當然，他們要是地下有知的話，也一定會為這中華民族千秋大業的改革背書的。各位所要作的僅僅是轉個腦筋，如本書第一章所提到的－－活用鄧小平的一國兩制以及毛澤東早期主張，政改的大業便大有希望在諸公手下完成。改革的時機窗口並不寬大，一但錯過，經改不但無法持續下去，經改所獲得的初期成就也可能是助長中國進入不穩定狀態的重要因素，切莫循一黨之私而至情況失控之時方思改革，鑄造為時已晚的大錯！

PS1: 多謝主編為廣福人設置特區。不過恕本人或因脫離台灣社會太久，至今尚不知「科普」代表何種文章，請勿見笑。

PS2: 以本人學工程的背景寫主題為一國兩制這種老掉牙的書是否還有人想看是一個大問題。然而，筆者尚有有點期待的是，書中的構想大部份是關於中華民族前途新的方向，也許對中國政治的改革會有適當的刺激也說不定。

PS3: 近日來，台灣政界因總統駙馬貪污違法的事件而熱鬧滾滾。有些人緊張兮兮，以為台灣就要完蛋了，如東森論壇就有人寫「壓垮台灣的最後一根稻草」。在筆者印象之中，南韓的歷任總統幾乎沒有一個沒有問題的。然而，南韓國勢在近幾年來大幅擴張。台灣正在進步，自己要有信心！

PS4: 以筆者長居美國以及觀察美國近年來對伊拉克及對台灣的態度所得，實在是對美國人口中所謂的維護民主的決心日感懷疑，為了中東石油倒是比較真實。因此，台灣在兩岸的角力之中，不應該過度依賴美國，而應該努力使中國改變集權及一黨專政的政府。以其人「一國兩制」之道還制其身是筆者寫書的最大目的。

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(●作者廣福人，留美PhD，目前定居馬里蘭州，曾任工程師及程式設計師，現從事專利事業。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。●照片為資料照。※廣福人特區)