不實的不送審　化妝品廣告「事前審查」擬改「事後追蹤」

(2007/05/28 17:12)

歐元再升值，歐系化妝品喊漲。

記者顏瓊玉／台北報導

不實化妝品廣告，往往讓消費者賠錢又傷「面子」。經行政院審查「化妝品衛生管理條例」部分條文修正草案，研議將廣告「事前審查」的機制改為「事後追蹤」，免得送審的永遠是「乖寶寶」，而不肖業者仍逍遙法外，無謂的審查浪費資源。此外，罰鍰也提高4倍，由現行最高5萬元增加至20萬。

立法院原要求行政院於本會期將「化妝品衛生管理條例」修正案送進審查，雖內閣改組已生變數，但行政院已進行初步審查。其中，比較重大的是第24條有關化妝品不實廣告的規範。

相關官員表示，現行化妝品廣告採「事前審查」機制，但不管平面還是電子廣告，送件審查的永遠都是「乖寶寶」，因為大型、知名的業者重視形象，審查都不會有問題，但會發生問題的業者都不會送案審查；但衛生署卻要花費大批人力與時間審查不會有問題的案件，浪費資源。

為了不再做無謂的事前審查，修法研議將審查機制改為「事後追蹤」，以達成效，同時提高罰則。

不過，衛生署主張所有廣告「事後追蹤」，但立委認為，含藥化妝品因宣稱功效領有許可證，影響消費者權益甚鉅，因此，主張含藥化妝品仍需「事前審查」。

至於一般化妝品廣告將全部改為「事後追蹤」，不需「事前審查」，凡廣告詞句落在「範例」範圍，如「使用後可使肌膚更濕潤」，因不宣稱功效，業者可自行在範例裡查對，加上基於信任原則，不必再事前審查。

此外，修法新增「打代跑業者」條款，官員指出，電視台、報紙、廣播等「受託播業者」日後有義務告知審查單位其廣告的「託播業者」，揪出不實廣告背後的黑手。

在罰則方面，現行規定不實廣告最高罰鍰5萬元，修正提高至20萬，足足增加4倍。不過，立委主張重罰，罰鍰最高可能達到120萬。