劉競明

「道高一尺，魔高一丈」，為了建交公務在高層長官指示下，部長竟可允諾將鉅款交付私人帳戶，這是社會大眾難以理解的作為。試想若該鉅款為黃部長私人所有，他會怎麼做呢？

外交部將金紀玖視同我方代表，將吳思材視為對方巴紐國熟悉之代表，誤認為用兩人共同具名且須同時簽註領款之「聯名帳戶」為匯款處理之「最佳方式」。

未料吳卻無故將帳戶權益「無條件讓渡」給金時，根本未同時知會外交部；而吳之所以會急著將聯名帳戶之個人權益讓渡給金，無非是想儘速取得傭金酬勞，而金紀玖想必恰能運用策略來滿足吳個人之需求，於是兩人在私下協商之下，吳將帳戶權益完全讓渡給金；沒想到金在取得全部聯名帳戶的權益之後，因2980萬美金的極大誘因，遂決意私吞；但是也極可能在給吳應該得之傭金約100萬美元後，捲款潛逃。

當然金本人亦知其2980萬美金中當然必須滿足某些政府官員在建交出力最多的官員的期約，所以才有其「計劃撥款轉帳」即所謂之「差額分配表」中的政府官員名單與對照金額的手寫紙條出現。日昨又爆出所謂吳思材之「保命信」－謂公款中的兩千萬金已經匯回臺灣原先「慶嶺公司」的虛設帳戶，另950萬美金當時在新加坡時由吳領出現金，交由黃之機要秘書張強生先生帶回，更讓整個事件又陷入羅生門似的各說各話？

「機密外交」似乎在一夕之間成為詐欺、背信與貪瀆罪的溫床，正是因其機密所以不敢見天日；也正是因為其「機密」，一位小小外交部參事就可以用「雞毛當令箭」，正式違反外交部尋常之撥款機制，竟輕易讓10億台幣等值之款項轉至兩不相干之私人「聯名帳戶」，還期許其等以「善良管理人」管理此一擬制建交之公款；正因其機密且不足為外人道，狡猾如金紀玖之流者豈能放棄此一大好機會，在其犯罪之期待可能性與常人相比極高的可能性下，加上就算被檢察官起訴其金紀玖及吳思材之非公務員身份，根本無法用貪瀆罪法辦；況且刑法之罪刑法定，其最多只犯刑法第339條普通詐欺罪，或335條普通侵占罪或342條背信罪等，其等均僅五年以下有期徒刑及併科罰金之「輕罪」；依據刑事訴訟法376條其等罪名，若經二審判決還不得上訴於第三審法院！

謀略如邱義仁，低調如柯承亨，老實如黃志方者，皆被金玩弄於手掌心；擁有極優渥國家資源的中華民國國家安全局與國家安全委員會等情治機構竟對金一人之行徑束手無策，非但無能追討債務，而且無法將其制裁或逮捕歸案，國家機器之運作「失靈」、政略運作「失當」，舉用的人才「失能」諸情狀，竟然在政權交接前夕全部露餡？豈僅只是民進黨之恥，也是中華民國開國以來的大笑話與大醜聞！即將執政的馬團隊與劉內閣，千萬要記取教訓，絕對不要再重蹈覆轍矣！

筆者亦感慨：吾國的公務專業體系某些首長的職業認知與工作態度及能力之闕如，實在空有其職位與名位，不僅識人不明，且辦事根本毫無章法原則，令人痛心疾首。公務機構首長的使命、價值觀及願景；其有無奉公守法與終身學習的心態及行動，應該是未來遴選國家政務首長的優先考慮之條件矣！

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(●作者劉競明，現任林口長庚醫院總院婦產部主治醫師，台灣醫務管理學會高階醫管師認證及格，美國約翰霍普金斯大學公共衛生碩士。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※劉競明特區)