從監院人事同意權結果看馬吳關係

(2008/07/09 00:37)

(●作者劉性仁，台北人，政大博士候選人，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。簡介表示，國民黨勝選是責任的開始，期待用政策作為來報答人民的恩情，讓人民有更好的生活了。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※劉性仁特區。圖為替代照。)

劉性仁

一個監察院的人事案再度引爆媒體及許多評論員挑起馬英九與國民黨間的矛盾及情仇，大家幾乎都是用放大鏡來檢視馬英九與吳伯雄主席的一舉一動，筆者認為實沒必要如此做，本來無一事庸人自擾之，經媒體及諸多評論員的渲染，以致造成台灣人民對此觀感不佳，造成馬英九與國民黨都受到傷害，大家都是輸家，沒人是贏家。

站在憲政的角度來看此結果，擺脫藍綠芥蒂及主觀因素，就事論事，對於監委人事案，首先立院本身就有其自主性，個別立委本身當然可以依據自身的判斷及大局的考量來行使同意權，萬不能因為立委本身對監委個別人事權未通過，就無限上綱到馬吳關係生變，如此相涉未免失之牽強。

其次，府方或許是事前監委人事權未能充分與立院國民黨團充分溝通，忽略了美國經驗中的「參院禮貌性徵詢」，以致造成有些監委人事立委未能全面買單，但倘若全面買單，或許又有馬執政黨政不分之譏，保留立院自主意見，又造成府與黨的矛盾，怎麼做外界都有意見及不同的聲音，動輒得咎。

台灣憲政的民主發展不能只停留在理論上的突破，必須落實到現實實踐上的進步，立院就此次監院的同意權已經展現出並不是府方的應聲虫與橡皮圖章，但也絕非是專挑對立之麻煩製造者，應就事論事心平氣和理性以觀，此次監院人事權仍維持行政與立法間的監督關係。

從黨政角度來看，馬英九絕對少不了吳伯雄的幫忙，吳伯雄的成績也少不了馬英九的配合，馬吳間的關係絕對不是如部分媒體所言的衝突緊張，但從不同的角度與立場來看問題當然會有不同的意見結果，但也不能因為馬吳看問題的角度不同就推論出馬吳關係生變緊張，更有人將此責任怪罪於「八大公九大老」，試問監院人事同意權與「八大公九大老」何關？

或許有些人士打著挑撥馬英九與國民黨的關係，高抬馬英九，貶低國民黨；或貶低馬英九，拉高國民黨，這些都是別有居心的一種政治目的。只有不做過度不合理的推論，順著憲政理論的自然發展，才是真正合理的應對之道。

對馬英九來說，筆者建議是1.應該符合現在政治現實，全民總統實有難處，要妥協要顧支持者的想法，要聽取及包容反對者的意見；2.做到黨政分際清楚3.應謹記憲政規範，將權力真的下放給政院及主其事者4.多聽取黨及立院意見聲音再來做決策，自然受到的阻力較小5.不要太在意一時的民調驟降，只要站穩角度，抓住正確方向，堅持走下去，民調是會隨著結果的展現而改變，這一段時間來，各方指責的聲音大，肯定的掌聲小，對於兩岸間的各項前所未有的開展與突破，筆者仍給予高度的肯定。

對國民黨來說，無論黨內或是立院黨籍委員，筆者始終堅信大家總是善意希望馬英九能夠更好，那麼適時的尊重是必要的，適時不同意見的監督把關也是必要的，只要方向正確，堅守憲政份際，任何人的挑撥最後都是無疾而終的。國民黨對馬英九，有包袱，也有一定的貢獻，當馬英九未來政策貫徹落實還是需要國民黨的支持，當他受委屈時，國民黨還是會成為馬英九最堅實的後盾與依靠。只有馬英九好，國民黨才會有改革的動力，國民黨需要靠馬英九來扭轉形象，藉馬英九來彰顯與實現國民黨的主張與遠景。同樣地，只有國民黨政黨形象良好，才能減少馬英九的包袱負債，因此馬英九與國民黨是一種黏，但又不是太黏的關係。

總之，有些人在此次監院人事同意權在馬英九與國民黨吳主席間的互動關係做文章，筆者認為實在沒有必要。在黨政分際的共識前提下，馬英九與國民黨在方向與路線上基本一致，但實際做法與策略上則未有一致，乃屬正常。一個政黨內，存有不同的意見看法，也屬正常，外界也不必大驚小怪，只要馬英九與意見不同者最後能夠在意見充分表達的情況下，經過討論溝通，最後形成一致的政策主張，大家共同扛起責任來，這就是政黨政治發展的可貴之處。筆者曾經舉過馬英九與國民黨的關係猶如一所學校和學生間的關係，國民黨這所學校，培育出馬英九這樣優秀的學生，馬同學受到該校與外界的勳陶與教育，有今日的成就，學校感到無比的光榮與欣慰，而馬同學也應感念學校教導之恩，這才是中華文化中做人的本質，與臺灣文化中感恩謙卑的特質。筆者希望藉由此次監院人事教訓與經驗，做為下一次考院人事及補提監院人事的借鏡，期待未來能夠越來越好，更上軌道。

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(●作者劉性仁，台北人，政大博士候選人，大學兼任講師，中國五權憲法學會成員。簡介表示，國民黨勝選是責任的開始，期待用政策作為來報答人民的恩情，讓人民有更好的生活了。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※劉性仁特區)