本報訊

財團法人國會觀察文教基金會20日以「積極開會率」等標準，相對評比立委在所屬委員會及各選區表現，公布國民黨籍立委江義雄等10位表現最佳，以及民進黨立委余天等10位表現最差立委。基金會董事姚立明說，評鑑標準可受公評。對此，吳敦義表示，這種評鑑不符實情，應拋棄狹隘成見；民進黨籍立委陳瑩也說，不認為自己的出席率有問題，提案多也不代表就是好立委，感覺很不公平。

依基金會提供資料，10位表現最佳立委依姓氏筆畫與黨籍區分為國民黨籍立委江義雄、林正二、林滄敏、曹爾忠、楊麗環、趙麗雲、鄭金玲、盧秀燕、賴士葆與民進黨籍立委黃淑英，積極開會率從35.48%到97.67%。

10位表現最差立委依姓氏筆畫與黨籍區分為國民黨籍立委吳敦義、李慶華、林益世、陳秀卿、劉銓忠與民進黨籍立委余天、陳啟昱、陳瑩、蔡同榮、無黨團結聯盟立委林炳坤，積極開會率從0到20.93%。

姚立明召開記者會表示，評鑑標準不只是出席率，還包括發言次數、扣除謾罵的發言內容與提案數，立委不但要在所屬委員會表現最好，在各區域評比時也要優秀，以曹爾忠為例，雖然積極開會率與提案數都不高，但受馬祖天候影響，有近一個月時間無法到立法院開會，仍能維持一定出席與發言水準，值得肯定，但對北部立委來說，積極開會率可能要求就較高。

吳敦義表示，他擔任國民黨秘書長，不在檯面上搶發言與提案，但幾乎所有重大議案，他都參與推動，且選區服務照顧得好，這種評鑑不公道也不符實情，發言、提案多未必就對國政與人民有幫助，這是以狹隘眼光看待事情。

根據基金會評鑑內容，不分區立委以蔡同榮表現最差，北部立委為李慶華與余天、中部立委為陳秀卿與劉銓忠、南部立委為林益世與陳啟昱、東部及離島地區為林炳坤、原住民立委為陳瑩。

陳瑩說，不認為自己的出席率有問題，不知基金會如何計算，非常奇怪，提案數較少部分，原住民修法牽涉層面很多，第一會期也要有緩衝期，且不是提案數多就是好立委，難道提錢坑法案也是好立委嗎？

陳秀卿指出，他們就說他們的，我們做我們的，不會有任何影響，怎麼評論是他們的事，她不回應；林益世也說，還未看到基金會報告暫不回應。

姚立明說，立法院長王金平與副院長曾永權主持院會、處理院務，情況特殊，卻「霸佔」外交及國防委員會席位，既不出席也不發言，也不提案，制度面有檢討空間。

曾永權則說，立法院長、副院長主持院會、朝野協商與接待外賓，依國會慣例，立法院長、副院長雖加入外交及國防委員會，但不實際參與，就尊重國會慣例，制度上也沒有檢討必要。

基金會表示，這次評鑑觀察時間為3月3日到6月24日，觀察場域包括各委員會，統計各委員會議事錄與立法院公報等。