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扁密帳／查二次金改　陳樹：初步了解行政程序無重大瑕疵

(2008/08/21 19:49)

陳聰明追扁帳，邀金管會查二次金改。

記者顏真真／台北報導

金管會主委陳樹19日才宣示，將針對二次金改有爭議個案重新檢視，沒想到金管會動作這麼快，陳樹21日傍晚表示，經初步了解，包括台新金併彰銀、中信金併開發金、開發金併金鼎證、中信金併兆豐金、台企銀等爭議個案，在行政程序部分並沒有重大瑕庛，未來也會將相關調查結果，提報行政院。

前總統陳水扁涉嫌海外洗錢案，檢調懷疑資金來源可能是二次金改企業關稅款，財政部、金管會19日也宣示將展開清查。其中財政部主要是針對公股釋出有爭議的整併案進行調查；金管會則針對包括中信金併開發金、台新金併彰銀、中信金插旗兆豐金、開發金併金鼎證、兆豐金併台企銀等多件爭議整併案重新檢視。

不過，才短短2天時間，沒想到金管會動作這麼快，已完成相關爭議個案的檢視工作。陳樹21日表示，經初步了解後，在行政程序上並沒有發現有重大瑕疵，金管會也會將相關檢查報告提報給行政院。

不過，陳樹也強調，這些整併案的標售過程及契約條件並不是所有都會提報給金管會，財政部公股釋出部分，財政部是可以自行決定的，這部分金管會也會予以尊重，因此，金管會只是就整併案過程中，相關行政程序是否出現瑕疵進行檢視。

當然，陳樹也表示，這只是金管會的調查報告，不會做任何定論，一切交由行政院處理，當然，如果未來若還有需要金管會提供資料、配合的地方，屬於金管會權責部分，一定會全力配合。

雖然金管會初步了解二次金改中有爭議的整併案，在行政程序上並無重大瑕疵，不過，外界仍質疑中信金插旗兆豐金過程中，金管會在當時突然啟動銀行、金控轉投資自動核准機制，將過去金融機構轉投資的「核准制」，改為「備查制」，等於開放了銀行「敵意購併」的有利條件，因此，當時還被外界形容是「中信條款」。

對此，金管會銀行局副局長林棟樑也強調，經初步了解，整個過程也符合相關規定。他說，當時金管會之所以這麼做，主要是為了落實差異化管理，讓銀行評估股權數與控制權時能更精確，當然，從核准制改為備查制，也不是任何金控或銀行都可以轉投資，必須符合一定條件才行，例如雙重槓桿、逾放比、資本適足率等都有一定條件， 並非可以任意投資。

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