是隱匿、是洩密、還是共犯結構之一？

(2008/09/04 00:41)

（●作者吳景欽，博，真理大學財經法律系助理教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

吳景欽

前調查局長葉盛茂在被檢察官以隱匿公文罪起訴後，聲稱在所謂調查局之母的感召下，召開記者會對外說明有關洗錢情資的公文的流向，除指出已交由陳前總統外，也點出曾面呈陳聰明檢察總長的事實，不過交給陳前總統的公文已不見，而陳檢察總長也立即出面否認，雖然在記者會中，葉前局長一再表達懺悔與抱歉之意，但還是讓人懷疑，這是否又是一起假道歉、真脫罪的戲碼？

關於葉前調查局長欲從第二副局長升任局長時，即曾傳出當時的法務部長陳定南，對於此項任命相當有意見，要不是陳前總統力挺，葉局長恐也無法坐上其位，所以如果此傳聞為真，似乎也不難想像調查局長會有隱匿公文的情狀。

當然，法務部長對於新局長有意見，未必代表此局長有什麼大問題存在，畢竟調查局局長與部長間的嫌隙，此也非第一次，在十多年前，亦曾發生部長與代理局長間，為了是否扶正問題，而鬧到兩敗俱傷的事情。

所以，以調查局這樣一個兼具情治與犯罪偵查的機關而言，內部與外部的鬥爭傳聞總是不絕於耳，而會造成如此的情況，乃因其兼具有國家安全與犯罪偵查的雙重權力，自然也成為有心的在位者想要掌握的對象，這也是為何調查局明明屬於法務部底下，但法務部長往往對其無可奈何，而調查局長也號稱可直達天聽的原因。

而以目前葉前局長被起訴的罪名，只是刑法第138條的隱匿公文書罪，因為在陳前總統是否涉及貪污罪及洗錢尚無證據時，僅能先以此罪為起訴，而葉前局長開此記者會稱，已將公文交給陳前總統，並面告檢察總長，若屬實，自然也無隱匿之行為，隱匿罪的問題也不存在，會犯隱匿罪者，反而變成是陳前總統與陳檢察總長了。至於是否涉及洩密罪，由於調查局長向總統呈報資料，乃是正常且合法程序，至於陳前總統將此資訊告知其家人，則非其所能掌控，所以其也無洩密罪的問題。所以整個記者會雖然看似一種告解，實則又像是一場推卸責任的辯解，也讓大家見識了情治頭子的面目。

目前特偵組在偵辦此案件，以逆向的以錢追人的偵查方式，雖是妥當的，但由於司法互助的困難，再由於目前關於貪污事證尚不明確，使得檢察官遲遲無法對相關人士以有串供之虞聲請法院羈押，再加以媒體無論真假，隨時立即的報導相關訊息，整個偵查內容的公開，使得當事人可以有所準備，凡此種種，似也迫使檢察官又必須以起訴隱匿罪或者國務機要費案上，其目的似乎是藉由這樣的方式，告訴非正犯的這些外圍人員，能夠與檢方配合，只是若無太大的誘因，僅以千萬元獎金為鼓勵，似乎無法取得太大效果，畢竟涉及近十億的金錢，區區千萬元恐無法打動人心，且涉及者所欲的，恐非金錢，而是刑事免責。

但若明確表示，直接以證人保護法第14條第1項的刑事免刑，或者第2項不起訴處分為誘因，恐又太便宜這些人，不符合社會正義。而更可能的情況是，這些罪名未必會被判有罪，被告也無與檢察官交易的必要，尤其是國務機要費，如將來法院以等同於特別費的見解來處理，則其中一半無須憑證，只需要領據部分，可能會被認為是實質補貼，此部分即便流入私人口袋，也無不法，而能論以詐取財物罪者，僅為必須憑證的部分，而若被告能提出公益支出大於收入的所謂大水庫理論，亦可能因此無法定罪，自然也無後續的洗錢問題。特偵組的偵辦難度與壓力，恐非一些名嘴的紙上談兵般容易。

隨著媒體每天的報導與爆料，雖然滿足了民眾喜歡看戲的心理，但卻也因此增加了偵查的難度，尤其是已經成為被告者，也湊熱鬧來開記者會，看似一種救贖與告解，卻又不是那麼真誠，也因此留下的疑問比答案多，勢必又會引發一大堆名嘴指東指西，如質疑檢察總長與特偵組的公正性，或者未調查哪裡的秘密帳戶，或者為何不馬上羈押誰誰誰，凡此種種，如果檢察官真的照媒體辦案，台灣不僅會成為一個無法治、無隱私的國家，同時檢察官的獨立與中立性也永遠無法建立。

●NOWnews論壇徵稿區→http://www.nownews.com/write/

●來稿或參與討論的文章也可寄至「新信箱」public@nownews.com

（●作者吳景欽，博，真理大學財經法律系助理教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）