馬危機／馬談話善後又一例？歐鴻鍊：外交休兵名詞用壞了

(2008/09/05 10:26)

馬總統：外交休兵，須靠兩廂情願。

政治中心／台北報導

外交部長歐鴻鍊接受媒體訪問時透露，9月底即將宣佈的APEC代表層級，絕對將較以往提昇。而針對馬政府主張的「外交休兵」，歐鴻鍊則表示，休兵是為了避免和對岸在外交場上惡鬥，所以應該是「兩岸休兵，外交共榮」才對，他並強調，外交休兵的名詞「用壞了」。

馬英九上任以來，為推動兩岸良性互動、著力甚深，除了推動兩岸假日包機、開放陸客來台、擴大小三通外，也積極放寬兩岸證券投資、基金投資涉陸股的海外投資比率、鬆綁海外企業來台上市及適度開放陸資投資國內股市。此外，在馬總統所揭示的「活路外交」上，則強調兩岸應該在對峙60年的外交戰場上休兵。

馬總統兩岸外交休兵的概念，引發在野黨質疑，而對岸是否也予以認同並支持，則是後續觀察的重點。不過，負責推動我國外交事務的最高主管接受媒體專訪時表示，休兵是為了避免和對岸在外交場上惡鬥，所以應該是「兩岸休兵，外交共榮」才對，歐鴻鍊甚至強調，外交休兵的名詞「用壞了」。

外交休兵的名詞，其實是在馬英九8月4日下午首度以總統訪視外交部，接櫫以「活路外交」取代過去8年執行的「烽火外交」、「金援外交」時所延伸，外交休兵應該是兩岸在國際社會和解的理念方向。馬總統當時在外交部還發表活路外交、兩岸外交休兵和解演說，闡述外交施政理念。

馬總統當時表示，「活路外交」就是運用既有國力資源，達成「鞏固邦交、拓展友誼、參與國際、捍衛尊嚴」的總體目標，進一步提升中華民國的國際形象；在擴大國際組織的參與方面，聯合國案的推動應首重專門機構，以保障我國家人民的利益福祉為目標。

外交休兵說法一出，引發在野黨質疑，而後來前往多明尼加訪問的馬總統，甚至還婉拒了記者追問有關外交休兵的內容。總統府發言人王郁琦於是在8月16日針對外交休兵提出解釋表示，「對長期支持我們的盟邦來說，他們也可以去跟大陸去發展經貿，跟文化的實質關係，我們也會有機會跟大陸的邦交國，發展經貿跟文化的實質關係。」

為了呼應馬總統的政策方向，副總統蕭萬長更在8月26日上午指出，政府希望能將藉由強化兩岸互信，將政治差異所帶來的負面效應降到最低，將揚棄「零和」的方案，改以「彈性外交」、「外交休兵」策略，以雙方互不挖對方邦交國方式，維持外交現狀，避免陷入過去金錢外交的泥淖，並重建台灣的國際信譽，讓台灣成為國際關係上一個有責任的管理者（stakerholder），不再是麻煩製造者。

面對國人對於兩岸外交休兵的質疑，馬總統則於8月27日強調，新政府上任後提出外交休兵的構想，希望台灣的國際關係也能像兩岸關係一樣有和解的機會，避免海峽兩岸在國際社會為了爭取對方的邦交國進行惡性競爭。馬總統說，這種外交休兵的構想，在過去幾個月看來，雙方都展現出某種初步的共識，相信對於兩岸未來的和平與繁榮有正面的助益。

對於國人擔心無法得到對岸善意回應，馬總統9月2日上午在慶祝九三軍人節暨全民國防教育日活動致詞時則表示，兩岸無論是在海峽或國際社會的休兵是我們大家的願望，但這個是兩廂情願的事情，不是一廂情願，只要我們想就做得到；如果大陸不願意休兵，政府馬上就恢復我們應該有的準備；因此我們絕對不是主張國防休兵，而是主張止戰而不懼戰，備戰而不求戰。

馬總統說，他上任推動外交休兵、活路外交，儘管還沒開始正式和中國大陸討論此問題，但中國大陸很清楚這樣的訊息，並獲得外國的肯定，但是國內有一些聲音覺得「外交休兵」會犧牲主權、利益，但到現在為止，政府沒有犧牲任何主權，也沒有繳械，因為政府跟對岸還沒有正式開始討論這個問題，只是表達願意追求這樣共識的態度。

對於馬政府多次說明、全力推動的「外交休兵」，外交部長歐鴻鍊卻在專訪當中提出修正版本表示，「休兵只是避免與對岸在外交戰場上惡鬥」，外交休兵的名詞「用壞了」！歐鴻鍊還建議，外交休兵的名詞應該改用「兩岸休兵，外交共榮」來向國人說明闡述，以避免外界誤解。

對於馬總統本人和蕭副總統都全力闡述推動的「外交休兵」，歐鴻鍊以多年外交專業角度提出看法，到底，「外交休兵」這個名詞是被誰用壞了？歐部長可能還是要說清楚。