力保外匯存底？！　央行：主權基金可透過發債籌資

(2008/10/06 18:09)

央行總裁彭淮南認為，新加坡透過發債模式成立主權基金很不錯。

記者顏真真／台北報導

為救股市，政府研議動用外匯存底成立主權基金護盤，對此，中央銀行總裁彭淮南6日在立法院首度鬆口，認為不宜動用外匯存底，可仿傚新加坡模式，即由新加坡政府成立國際投資公司，發行公司債，售予政府基金，再以所募集的資金進行投資，若要投資國外市場，再到外匯市場購買外匯即可。

央行外匯局長段金生進一步解釋，新加坡為建立社會安全制度，於1953年成立中央公積金，凡於新加坡工作者，均應按月與雇主共同提撥基金費用，彙繳至中央公積金，作為未來生活保障之需，不過，提撥費率隨受雇者年齡而有不同，以35歲私部門工作者為例，提撥費率為薪資的20%，雇主負擔14.5%，合計提撥34.5%。

不過，為有效利用中央公積金的儲蓄，新加坡政府又成立國際投資公司（即淡馬錫控股公司），再由該公司發行公司債，售予中央公積金，再以所募集的新加坡幣資金投資於該國策略性產業，包括運輸、電信與金融業等。後來，因新加坡國內投資工具有限，因此，又轉向國外，因此，再以新加坡幣於外匯市場購買外匯，以作為國外投資之用。

其實除了新加坡是以發債方式籌措主權基金的資金外，中國大陸也是透過發債方式設立主權基金，由政府發行政府公債2000億人民幣，再將籌措的2000億資金投資於國內外市場，不過，彭淮南在立法院認為，新加坡模式較適合台灣。

彭淮南在立法院表示，主權基金的設立必須單獨立法，財務操作必須公開透明，並應聘用專業經理人掌管，並可由政府設立控股公司發債，然後由擁有龐大長期資金的退撫基金、勞保基金及勞退基金及郵儲金來認購，再將籌措的資金進行投資，若要投資國外市場時，再到外匯市場去購買外匯即可。