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兩會協議／落實時間表？　海協會：盡最大努力、盡快實現

2008年11月4日 16:55

  • 江丙坤、陳雲林代表兩岸進行簽署，兩會代表針對包括【兩岸空運協議】、【兩岸海運協議】、【兩岸通郵協議】、【兩岸食品安全協議】等四項兩岸人民所關切的重要議題，進行協商討論後做成雙方共同遵守的協議，於（4）日下午於圓山飯店完成簽署。（記者邱榮吉攝）

  • 由海基會董事長江丙坤、海協會長陳雲林所領軍的兩會各15名協商代表團，經過超過半年的努力奔走，江陳會終於在台北順利召開，雙方在簽署協議書後，舉杯互敬。（記者邱榮吉攝）

  • 海基會董事長江丙坤、海協會長陳雲林，共同簽署四項協議前，陳雲林夫人牽著江丙坤夫人的手走進會場。（記者邱榮吉攝）

記者陳思穎／台北報導

海基會董事長江丙坤、海協會長陳雲林今（4）日下午代表兩岸簽署【兩岸空運協議】、【兩岸海運協議】、【兩岸通郵協議】、【兩岸食品安全協議】等四項兩岸人民所關切的重要協議，隨後各自召開記者會說明，其中，海協會記者會是由海協會副會長鄭立中負責說明、回應媒體提問。

江丙坤和陳雲林兩人在下午2點準時步入簽署協議會場，各自分別簽下繁體字版、簡體字版一式兩份、兩個不同字體版本的協議紀要，四大協議完成簽署，也標誌了兩岸進入互惠交流的新時代。

針對兩岸簽署的四項協議、江陳會論及的兩岸重要議題，海基會、海協會在下午2點半各自舉行記者會對外說明、接受媒體提問，其中，海協會記者會是由鄭立中、執行副會長孫亞夫、秘書長李亞飛、中國民航總局台港澳辦主任浦照洲等人共同召開。

面對記者詢問，本次簽署的四項協議何時可落實？鄭立中表示，希望所有協議都可以盡快實施，但具體內容的技術程面、程序都須要一定時間，因此，將請相關單位盡最大的努力，讓協議盡快實現。

對於媒體詢問落實兩岸「雙向投資」後是否補強台商權益保障措施，鄭立中表示，投資過程難免會發生糾紛，大陸「高度重視」，也重視台商權益保障，僅管外界聽到一些權益受損的事件，但此屬個別事件，對此，大陸則採取對台商有利的方式處理。

針對大陸是否考慮參與「愛台十二建設」？鄭立中表示，如果雙方都能有默契、有需求，「應該就可以進行」。

對於媒體詢問，大陸將如何定義此次開放的航線？浦照洲表示，出發前已針對協議內容作足安排，雙方將於後天針對具體交接程序等事項進行磋商，「我想他們會找到處理這些問題的辦法、須要履行的程序，該履行的履行」。

在兩會所簽署的【兩岸空運協議】方面，包括13條文以及附件，航班36班增為108班、航點從5個增為21個、週末包機將擴大為平日包機。此外，雙方也決定採取建立直接航路，兩岸航管部門直接交接。海基會副董事長高孔廉強調，這是充分考慮到國防安全後的安排，絕對不會影響到台灣的空防安全，不影響雙方所需要的空域。

而在兩會所簽署的【兩岸海運協議】方面，台灣將開放11個港口，其中包括小三通的5個港口，大陸方面開放63個港口（含港區）；雙方並同意稅收互免，在對方取得的運輸收入相互免徵營業稅與所得稅。針對權宜輪部分，高孔廉稍早表示，雙方也有討論，原則上，目前已經從事境外航運運輸、兩岸三地貨櫃班輪運輸以及砂石運輸船隻，權宜輪都可在海運直航後行駛。

此外，兩會所簽署的【兩岸通郵協議】方面，原先已有掛號信函業務，將擴大包括小包、包裹、快遞以及平信，台灣開放五個分發局，包括台北、高雄、基隆、金門、馬祖，大陸方面開放8個。雙方同意讓雙方的郵局帳務自行結算，按照慣例分帳。

在【兩岸食品安全協議】部分，主要包括訊息通報以及協處機制，未來在重大食品衛生事件發生時，應立即暫停生產、輸出相關產品；召回商品並實地瞭解；確保受害人權益以及雙方通報責任查處情形。有關食品安全協議的條文共有九條，包括訊息通報、協處機制。重大食品衛生事件發生時，除了訊息通報，還應立即暫停生產、輸出相關產品；及時下架、召回商品、實地瞭解、隨時發布訊息並相互通報、事件發生原因分析與改善計畫、督促責任人妥善處理糾紛、確保受害人權益、雙方通報責任查處情形等。

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