冷眼看馬英九半年執政

(2008/11/25 00:26)

(●作者營志宏，法學博士，前新黨立法委員，國民大會代表，現於洛杉磯任美國聯邦及加州律師。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※營志宏特區)

營志宏

馬英九上臺後，一陣子手忙腳亂。綠營從第二天起就說他「無能」；藍營則不斷地說：「給他時間，給他時間」，一直說到現在。如今已經半年了，那是一個總統任期的八分之一，這該是看出端倪給出評價的時候了。

※　路缐

李登輝的路缐很清楚，那就是「獨台」路缐。李登輝終其任期並沒有丟掉「中華民國」的名號，主張台獨是退職之後的事。陳水扁的路缐也很清楚，那是不斷挑戰大陸更露骨的「獨台」路綫，但他仍然未敢跨缐成爲「台獨」。

那麽馬英九的路缐是什麽？

馬英九其實和陳水扁一樣，不同的時地講出五花八門不同的話。他說過「終極統一論」，但在綠營一陣子窮追猛打後，就閉口不再言，結束了他短覱的統派生涯。繼之而起的就是「中華民國就是臺灣，臺灣就是中華民國」的獨台言論。最後以「不統不獨不武」的維持現狀論定調。

「維持現狀」是大多數臺灣人民的想法，馬英九作這樣的主張是無可厚非的。但問題是經過李扁多年「去中國化」的經營後，「現狀」已是向獨的方向傾斜。半年之内，沒有看到馬任何矯正「去中國化」的作爲。我們大概已可以放棄馬英九作撥亂反正努力的希望，四年之後分離意識若不江河日下已是幸運。

※　政策

馬英九競選時的宣傳主軸是在經濟，其實他只有經濟口號（如633），根本沒有經濟政策。蕭萬長這個經濟的「總設計師」頭銜，也是拿來宣傳的。所以執政後搞得一團糟，讓他陷入民調低谷的，也是經濟。

馬在經濟上的唯一概念，是藉著對兩岸政策的鬆綁，引進大陸資金和消費，為臺灣經濟注入活水。這個觀念是不錯的，只是所有的雞蛋不宜放在一個籃子内。面對世界經濟困境，大陸資金要為擴大内需所用，未必能如馬之所願。

馬政府在兩岸和解政策鬆綁的路上，戒慎恐懼，瞻前顧後，以致一直以牛步進行。該大步前行的時候，還預設個刹車在那裏。很多事情設想又不周到，乃至效果打個大折扣。譬如張銘清被推打，陳雲林被包圍，看到這個畫面的大陸遊客，誰還會想到臺灣這個不友善的地方來？

雖然大大有求於大陸，馬在對外政策上卻是親美日，而輕大陸。還沒有就任就急著想訪問美日而碰了釘子，對大陸卻宣稱任期内不會趨訪。這樣的做法在兩岸關係解凍的初期是可以行得通的，因爲大陸也急著化冰。但等到門打開之後，這條路恐怕就走不下去了，因爲大陸是不會讓你只取而不予的。

※　用人

馬英九用人的唯一原則就是「沒有原則」，而且前言不對後擧。

任用賴幸媛和一些綠色人物，馬的解釋是他要做「全民總統」，不僅要做投他票七百多萬人的總統，也要做沒投他票的五百萬人的總統。馬先生說出這話，完全沒有政治學中「政黨政治」和「責任政治」的概念。所謂「全民總統」之說並不是任用不同黨派不同政見的人那麽膚淺；而是以全民福祉為目標，用自己的人，執行自己的路綫。只要能讓全民得到福利，你就是「全民總統」；否則即使政府中紅黃藍綠五顔六色，你也不是個「全民總統」。

馬總統當選之初，宣稱「競選團隊不會進入政府任職」。這又不知道是個什麽想法？「打天下」的人未必會「治天下」，但也不是所有「打天下」的人都不會「治天下」。那你只要用那些會「治天下」的幫你打天下的人就好了，何以矯情地所有幫忙打天下的人都不用？

馬總統的用人政策，在執政之初即導致離心離德，一片混亂。在混亂之後，馬先生不再放言高論了，繼之而起的是「行不護其言」。我們看到政府和國營企業的一堆要職，黨工也去了，政治酬庸的也任命了，現任立委也到位了；先前充滿理想主義想要「改變」的馬總統，怕是被傳統現實所改變掉了。

※　風格

馬英九宣示要遵守憲法，因此只肯做一個「二缐總統」。這樣的説法，不僅昧於政治現實，而且對憲法的理解也未必正確。憲法中關於外交，國防，及國家安全的大政方針，那是總統的權力。至少在這幾方面，總統都該站在第一缐的。而所謂「國家安全」，涵蓋甚廣，非僅兩岸事務，連財經都在其下。

我們細看半年來馬總統的作法，時而衝到鏡頭前，為莊國榮不被政大續聘講話，時而回家作「宅男」，當政府被人民指責無能的時候。是以馬總統對於站在一線或二缐的選擇，似乎並不以事情的性質或大小為標準，而是以是不是能被稱譽叫好而定。

馬總統堅持不肯兼任國民黨主席，説是要堅守黨政分際。國民黨是一個有財力，地方上有強大組織的政黨，被它提名的候選人選舉時事半而功倍。但國民黨也是一個大包袱，別的不說，光黨產就叫你丟不得也講不清。馬英九不肯當黨主席，很難不叫人想象是因爲這個馬鈴薯太燙手了。

不肯當黨主席可是有副作用的，府院和黨乃至於立法院黨團都失去了必要的聯係和福禍一體休戚與共的心理。更糟的是，馬總統一向有「單邊主義」不做溝通的毛病。這半年來，國民黨是立法院過半數的大黨卻表現得像個小黨，讓民進黨這個小黨在議場内和大街上都咄咄逼人。總統，黨，和黨團都使不出力氣，或不使出力氣，其中的道理還不清楚嗎？

※　盼望

當馬英九的民調支持率掉到百分之二、三十，人民用「無能」這樣不堪的詞語形容他時，我們這些當初支持過他的人，其實心裏比他還要痛。馬英九的機會太好，可以做一個旋乾轉坤創造歷史的總統。如果目標只放在當完一任或兩任總統，那未免志向太小眼界太淺。

在他執政半年的時候，我提出以上的看法和批評，其實仍懷著滿心的期盼。希望在此後的三年半，能看到一個放開手腳脫胎換骨的馬總統，不要辜負了歷史給你的機會。

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