兩岸共治的時代

(2008/11/27 00:31)

（●作者王崑義為台灣戰略學會秘書長，國立台灣海洋大學通識中心兼任教授，專書著有《台灣安全的拱心石》（合著）、《中共對台輿論戰》、《城鄉裂變與中共的農村改革：結構制度與國家》。本文為NOWnews.com網友提供，版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

王崑義

出席APEC高峰會的我國領袖代表連戰在秘魯表示，包括美國總統布希、秘魯總統賈西亞等各國領袖都認同兩岸關係現在的發展，也樂見兩岸在相互諒解的大環境下，走出和解、合作與和諧的道路。連戰所表述的和解、合作與和諧的說法，畢竟還只是一種靜態的現狀描述，未來兩岸交流更為頻繁之後，其中所衍生的動態問題，才是兩岸在和解之後，必須實現「兩岸共治」的開始。

從馬英九總統上台以來，兩岸關係的發展確實超過一般人的預期，經過兩次江陳會的協商之後，過去中共喊了30年的三通議題，在不到半年內就已經完全解決，所以兩岸趨向和解、合作與和諧的道路，應該是一個不可逆轉的方向。然而，未來兩岸在便捷的交通往還之餘，隨著人流、物流的大舉往來，必然會在兩岸交流的過程中衍生許多類似毒奶粉事件等相關問題，所以兩岸從合作的方向繼續跨越到「兩岸共治」的時代，應該也是難以避免的趨勢。

當然，「兩岸共治」並非是在政治議題上改變現狀的作法，畢竟，「共治」的意義有著像是聯合國所主張的「全球治理」的意涵，也就是除了政府之間透過協商談判共同解決問題之外，更多的政府組織或非政府組織，也能夠參與各種問題的協商與談判，避免政府無法解決的問題，變成阻礙兩岸關係發展的絆腳石。這裡面主要包括環保、疾病、職業、婦女保護等非傳統安全議題，甚至因為兩岸的海運直航可能產生的海上反恐與反擊海盜相關議題，必然都要透過兩岸的共治才能徹底的化解問題。

事實上，針對這些問題，今年4月中共國家主席胡錦濤在「博鰲亞洲論壇」中就已經說過，中共願意在反恐、防擴散、氣候變化、環境保護、流行性疾病防治等領域與國際合作，以推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。胡錦濤的演說並以《堅持改革開放，推進合作共贏》為題，表明中共願意與各國在非傳統安全議題上尋求與國際合作的意願。

中共既然願意在非傳統安全議題上尋求與各國合作解決問題，當然在兩岸交流所衍生的非傳統安全議題方面，也不至於會排斥和我國合作解決問題，畢竟這些問題不僅攸關兩岸交流的順利與否，更攸關兩岸關係是否能更趨向和諧的狀態發展，所以尋求「兩岸共治」以解決兩岸交流所衍生的非傳統安全議題，應該也是未來兩岸應該再繼續進行協商的重要議題。

所以期待兩岸關係能夠持續穩定的發展下去，必須要能在「兩岸共治」上繼續開展下去，不須再存有單方面去解決問題的「閉門」心態，這也是馬總統強調兩岸交流要有「正視現實、互不否認、為民興利、兩岸和平」的要義，唯有兩岸開誠布公針對交流所衍生的問題進行共治，兩岸也才能實現共贏的目標。

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（●作者王崑義為台灣戰略學會秘書長，國立台灣海洋大學通識中心兼任教授，專書著有《台灣安全的拱心石》（合著）、《中共對台輿論戰》、《城鄉裂變與中共的農村改革：結構制度與國家》。本文為NOWnews.com網友提供，版權為作者所有，請勿隨意轉載。）