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消費券／藍綠爭執發現金或發券　草案初審僅通過部份條文

(2008/12/01 19:55)

經建會主委陳添枝：條例通過前「出生」，都能領消費券。

記者王宗銘／台北報導

行政院發放3600元消費券的法源今(1)日下午在立法院經濟、財政、內政委員會聯席會議完成初審，結果政院版「振興經濟消費券發放特別條例草案」僅通過部份條文，在最重要的是發放「現金」還是「消費券」相關問題上，都與民進黨團版「振興經濟消費津貼特別條例草案」並陳留待朝野協商。

民進黨團在今天由李俊毅領銜提出「振興經濟消費津貼特別條例草案」修正動議，要求消費津貼應以現金或支票給付，藉以降低行政成本，以避免消費券所可能帶來之各種弊端，所減少的行政成本，可直接嘉惠全體國民，消費津貼將可發放3800元。

民進黨團認為，直接發放現金或支票，就可免去罰責以及稽查等相關行政成本，發放事權單一，可明訂主管機關為內政部，避免多頭馬車造成延宕發放。

在下午的法案逐條初審中，從第一條條例草案名稱開始，即陷入究竟是發「現金」或是「消費券」的爭議，以及行政成本究竟是發「現金」的千分之三還是發「消費券」的百分之三等歧見。

在政院版十三條條文中，今天初審通過的條文部份，只確定主管機關為行政院經建會，而發放消費券的相關辦法及消費券存入金融機構的入帳方式，將分別交由內政部及財政部處理。

此外，消費券的相關業務，得不適用「政府採購法」招標、決標的規定。非金融機構營業人違反消費券的使用規定時，則會按消費券面額處一到三倍的罰鍰。

而在消費券舉債、印製、使用方式及使用期限等其他相關條文部分，仍有待朝野協商。不過，這項條例草案還是會送交明天的程序委員會，可望在藍營推動下，排入星期五院會進行處理。

民進黨籍立委賴清德表示，今天經濟委員會能夠審此條例草案，民進黨團幫了大忙，因為如果按照議事規定，此條例草案是在上週五才交付經濟委員會，如果按照復議期限規定，此條例草案要等到三週以後才能審，如此一來，一定不能在過年前發放，但是民進黨團仍然願意成民眾之美。

根據內政部規劃，3600元消費券發放對象為於國內設有戶籍之國民23016257人、取得台灣地區居留許可之無戶籍國民14775人、取得台灣地區依親居留之大陸地區人民45408人、取得台灣地區長期居留許可之大陸地區人民29601人、外國人為國內設有戶籍國民之配偶取得居留許可者67147人、港澳居民為台灣地區人民之配偶取得居留許可者741人，總計23173929人。

發放時間為98年1月18日，可在1萬4千多個「發券所」領取：受刑人或被羈押在看守所中的被告，則在監獄或看守所中領取。未如期領取者，內政部將另定時間後向指定之郵局領取。

此條例生效錢已出生、未辦理出生登記之人，於此條例生效日起60日內辦妥出生登記者，亦得領取消費券；於98年3月15日後向指定之郵局領取。符合領取資格者，於此條例生效後領取消費券前死亡，得由法定繼承人領取。

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