李福生

在鹿港鎮公所網頁出現一則澄清的新聞，其謂部分地方人士日前接獲一份檢舉某單位的信函，連絡人竟假冒鎮長王惠美的名義，令王鎮長困擾不已，並對此行為予以譴責，除向警方報案偵辦外，並籲請地方各界勿受此謠言誤導，更不要以訛傳訛。

所謂「太陽底下無新鮮事」，就屬前面冒用地方首長發黑函的事最新鮮，在距離下屆鎮長選舉還年餘，竟會出現如此惡意中傷的黑函，真是令人匪夷所思，發生此等事情讓人覺得很奇怪，發這種黑函，在民智已開的社會中，絲毫不會有任何傷害當事人的實質效益，反而有可能被逮後而吃上官司，所以，比較合理的解釋是，有可能是惡作劇，也可能是藉此紓解對於施政的不滿。

在民主政治文化中有所謂的「睡狗理論」，這個理論認為為政之道，應讓民眾保持適當的緘默，儘量不要觸動他們不悅的事，這宛如一條睡狗，就讓他繼續睡下去，然而，相對於此理論，當人民自我意識覺醒高漲，若是其無法藉著正常管道紓解對施政者的不滿時，像前面冒名寄黑函的事件便會發生，曾經震驚國內的「白米炸彈客」，就是紓解內心不滿的現實社會案例。

不諱言，行政運作經常會遭受社會各方面的關注、批評與壓力，無時不受外部的監督，此種「金魚缸效應」正是為政者所必須戒慎注重的，因為透過此種抒發民意甚至是民怨的正常管道，脫序的社會非行才得以消聲匿跡。

在地方首長掌控經費、人事、政策，大權在握的同時，無可避免的是難以皆大歡喜，當「順了嫂意逆姑意」時，不滿便會由之衍生，此尤以政策的決斷為甚，故而，掌權者如何面對群眾做出有效的溝通，以好的政策來讓民眾認同，便特顯重要。

在王鎮長獲悉此事後，已向鹿港警分局報案，希望警方能查明黑函寄送的對象並揪出幕後元兇，還給她清白，以免蒙受不白之冤，這當然是必要的自保行動，也是維繫己身聲譽的方法，不任惡意中傷者能肆無忌憚的毀人清譽，不過，話說回來，是不是黑函寄送者不滿王鎮長的某些施政才會有如此脫序犯法的行為？當抓到這個人或是一組人時，更應明瞭其犯罪動機，以做為王鎮長日後施政的參考。

西諺「卑劣的人比不上別人的品德，便會對那人竭力誹謗」，散發黑函者的品格，由其躲在黑暗處便可知其見不得人，然而，在現代官僚制度的快速擴展下，所形成的鐵的牢籠對於每個人的生活便可能形成禁錮作用，大聲的對主政者說出內心的不滿，民主社會沒有什麼不能說的，這是每個人的基本權利，若像「白米炸彈客」般，硬是要以非法手段表達訴求，那也只能是自食惡果了。

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(●作者李福生曾任彰化彰視新聞台三年餘，喜歡寫作訓練思想，曾於聯合、中時等報刊發表162篇文章，目前正準備國家考試。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※李福生特區)