未統一的政治關係

(2009/01/02 00:39)

（●作者王崑義為台灣戰略學會秘書長，國立台灣海洋大學通識中心兼任教授，專書著有《台灣安全的拱心石》（合著）、《中共對台輿論戰》、《城鄉裂變與中共的農村改革：結構制度與國家》。本文為NOWnews.com網友提供，版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

王崑義

中共國家主席胡錦濤12月31日在北京紀念「告台灣同胞書」發表30周年座談會上，特別提出六點對台新主張，其中尤以第六點「兩岸可探討未統一情況下政治關係」的說法最具新意，展望2009，這一點似乎也是台灣在推動兩岸關係的發展中，最能夠取得戰略制高點的新方向。

從「告台灣同胞書」發表30年來，中共在界定兩岸未來的統一關係中，幾乎都是遵循鄧小平所制訂的「和平統一、一國兩制」的大政方針，過去既沒有一個中共的領導人敢於違背「一國兩制」原則，既使這一次胡錦濤的講話，他在開始時還是要附頌一次這些老祖宗的話語，所以想要在中共領導人的對台講話中找到新意，實在不太容易。

但這一次胡錦濤的講話中，雖然前半部還是老生常談，但他勇於在後半部的主張中提出「兩岸可探討未統一情況下的政治關係」，顯然有意擺脫過去「一國兩制」的界定方式，在兩岸已經進入「大三通時代」，想要重尋新的「政治關係」加以取代。

事實上，「一國兩制」的政策是中共站在他們的立場來界定兩岸統一以後的現狀，經過30年的驗證，「一國兩制」已經確定在台灣沒有政治市場，所以擺脫「一國兩制」的舊框架，重新探討「未統一情況下的政治關係」，似乎是意味著中共可以接受在「一國兩制」的框架之外，重尋兩岸新政治框架的可能性。

如果這樣的解讀沒錯，那麼兩岸到底還有什麼樣新的政治框架可以取代「一國兩制」的舊框框呢？這顯然是需要兩岸的政府與人民共同集思廣益的地方。從這裡先來看，胡錦濤表示願意與台灣人民坐下來探討未來的政治關係，這確實是展現對台最大的善意之處。

當然，兩岸未來新的政治關係，過去民進黨執政時代，已經提過「和平穩定的互動架構」，在這項架構中陳水扁政府特別再提出「一個和平原則、四大議題」做為支撐。馬英九上台以後，他也一再提出兩岸可以建立「軍事互信機制」、協商簽訂「和平協議」的說法，這一次胡錦濤也明確回應馬英九的主張，所以兩岸想在未來的政治關係中建立「軍事互信機制」與簽訂「和平協議」的期望，應該不會遙不可及。

剩下的問題還是在民進黨了，除了扁政府時代所提出的「和平穩定的互動架構」之外，民進黨新的領導者到底希望兩岸關係怎麼界定？也或者說民進黨到底希望未來的兩岸關係是一個什麼樣的關係，中共既然可以在「一國兩制」上做了部分的退讓，民進黨是否也可以在台獨的主張之外，在兩岸關係上也有新的思考或主張？再者，如果台獨的主張已經和中共「一國兩制」的方針一樣走到十字路口，民進黨不可能繼續思考怠惰不去正視現實，所以提出兩岸關係的新主張，讓台灣能夠站上戰略制高點，顯然才是新的一年民進黨領導者最需要做的功課。

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（●作者王崑義為台灣戰略學會秘書長，國立台灣海洋大學通識中心兼任教授，專書著有《台灣安全的拱心石》（合著）、《中共對台輿論戰》、《城鄉裂變與中共的農村改革：結構制度與國家》。本文為NOWnews.com網友提供，版權為作者所有，請勿隨意轉載。）