二次金改／馬凱：應進行三次金改　整頓金融體系

(2009/01/10 00:10)

行政院發言人、新聞局長蘇俊賓、財政部長李述德、金管會主委陳冲9日晚間8點大陣仗在新聞局召開記者會說明「二次金改檢討報告」。（記者陳思穎攝）

財經中心／綜合報導

「二次金改檢討報告」9日晚間出爐，行政院指出，前總統陳水扁宣示的「限時限量完成金融機構整併」引發當時行政部門做出急促不周延的行政行為，「有扭曲整併提升競爭力政策目的之疑慮」，將把此報告函送監察院及檢調單位作為繼續深入調查；經濟學家馬凱表示，「應進行三次金改，整頓金融體系」。

財政部長李述德指出，「彰化銀行」、「兆豐金控」、「開發金」、「華南金控」等四案都有疑點，導致四案產生疑點的原因是二次金改「限時、限量、限家數、限對象」；李述德強調，「限時、限量、限家數、限對象」不符合市場機制，引發當時行政部門做出急促不周延的行政行為，「有扭曲整併提升競爭力政策目的之疑慮」。

二次金改最為人詬病的就是「限時限量、金控減半」，根據2004年扁政府的規劃，2006年底前就要達到「14家金控減半」，也就是僅剩7家的目標，缺乏彈性的政策造成銀行為求自保，催化銀行的激烈競爭以及惡意併購行為。資深媒體人董智森在9日政論節目表示，阿扁就是要採取這樣的(限時限量、金控減半)做法，「讓那些金控大老到他家去喬併購的事，扁就可以從中謀利。」

行政院也指出，有鑒於「二次金改」推動過程產生的爭議，未來新政府推動金融整併將尊重市場機制，不再限時限量，整併過程將以公開透明的方式進行，而且絕對會「依法行政」。

對於二次金改引法如此多的爭議與相關弊端，經濟學家馬凱表示，「要亡羊補牢，應該進行三次金改，讓金融體系再一次整頓，讓金融競爭力提高」；他還指出，二次金改出現問題，是因為「法規出現漏洞，社會及國家監督機制也有漏洞」，官員方面可能也有問題，有些官員「不要臉、無恥、沒有風骨」，才會造成弊端。

此外，政論節目還打出醒目的標題「國家上兆資產，扁珍當破銅爛鐵賣？」似乎對於扁家涉入二次金改弊案所造成的諸多弊端進行諷刺；若是二次金改真有弊案與貪瀆情事，恐怕就是扁違法、官員無恥，讓國家與全民都遭殃。