李武忠

最近台灣有委員在立法院質詢時公布了國內十大蚊子館（實際數字更多），總共花了人民血汗錢高達四千三百三十一億元以上，並痛批主計處缺乏專業能力，未做好內部控管，導致蚊子館不斷重複發生。

其實這樣的錯誤會一再發生，最重要的原因是蚊子館造成非一人所為，它往往是一群官僚包括：中央地方民代、官員、地方派系、財主會計與財團的共同傑作。正因為有那麼多共犯結構，在官官相護的情況下，才能相安無事，即便事後遭人舉發，也多可以找到許許多多似是而非的理由來加以搪塞，例如，花費近百億興建的興達遠洋漁港，興建完工即荒廢無用，官方的說法是國際漁業環境改變所致，讓人啼笑皆非，因為國際漁業環境不會在一夕間改變，何況同為漁業大國的日本，早在1980年代就已經看到漁業未來走向，有計畫將漁業發展重心從遠洋移至沿近海與養殖業，為甚麼長期主導台灣漁業發展的漁政高官沒看到？還常常以居遠洋漁業大國而自傲。

遺憾的是，以整飭官箴、澄清吏治、監督官員為職責，職司官箴的監察每每輕輕放過，讓原本應該負責的官員，不僅未受到懲處甚至還升官。同樣的情形，也發生在后豐斷橋受懲官員事後依舊升官，完全不在乎人民的感受。試問到現在有多少官員因涉及蚊子館的興建而遭到懲處，讓官員能知所警惕，難怪官員們會有恃無恐，讓浪費公帑的建設一再出現，此種現象藍綠政府皆然，官原有權無責，難怪國外媒體要戲稱台灣是全球為官者的天堂！

蚊子館興建絕非過去式，眼前故宮南院的規劃，專家即直言從腹地、選址到建築根本是一連串錯誤，若冒然興建很可能會是另一個蚊子館。但是在選舉考量與地方人情壓力下，總統、行政院長、故宮院長等高官再度輕易妥協，甚至還要加碼演出，讓人民感到非常憂心。如果硬要蓋故宮南院，在此建議等該館完工後應該立碑，上面刻上所有同意興建該館的官員名字，讓他們無所遁逃，向歷史負責。相反的，如果將來該南院興建，對帶動南部地方的經濟繁榮，確實有相當大的幫助，也可以留名萬芳。

蚊子館確實是民主法治台灣的一大恥辱，對於失職的官員無分藍綠都應該要究責，為人民討回公道。然而更令人憂心的是，政府為了要活化這些蚊子館，在未經過詳細的檢討與規劃，又快速投入一大筆經費，坦白說在現行官僚陋習未改，責任尚未釐清之際，是否會造成二度浪費更值得我們關注（事實上已有許多活化失敗的案例）。

為了台灣的長治久安，當務之急在於建立一個賞罰分明，權責相符的文官体制。如果我們還放任興建蚊子館這樣的行為持續下去，那麼接下來的四年五千億的建設經費，又不知要製造出多少蚊子館，而這些債卻要由我們子孫來償還。想想每天辛苦工作，省吃儉用的目的為何，難道不是希望下一代能過的更好嗎？監察院長日前在接受媒體訪問時提到，要「辦大案」而不是「辦大官」，要辦一些對社會影響深遠具典範型的案子，不在於官銜的大小，不知道蚊子館在院長心目中是大案還是小案？

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(●作者李武忠，北縣人，博，經濟系教授。本文為NOWnews.com網友投稿，言論不代表本報立場。※李武忠特區)