地方中心／台北報導

台北市議員簡余晏４日表示，如果立法院通過新版的《集會遊行法》，勢必將台北市的警官員警帶入新的爭議點，員警將站在要不要成為權力者的工具，或是依《警察法》規定必須保障人民權利，新的集遊法一旦過關，勢必有更多員警因此被控告違法、妨害自由、侵權，台灣的員警將不再被稱為人民的保母。

簡余晏表示，因為陳雲林案而被人民控告違法的員警已數十人，部份員警也被記申誡等處份，而這些員警近日在法院抗辯時是提出台北市警局法規會提供的《違法行為樣態執勤依據》，以此強調是上級交待要逮捕三小時、上級交待要侵權為脫罪理由，但是，簡余晏表示，細看這些基層據以執法的《９７１０２５違法行為態樣執法依據》，裡面充斥侵犯人權的荒謬點，幾乎是叫唆基層員警去觸法，至今高層員警卻仍未對於基層涉案而有所說明，聽任基層員警觸法被告而不作為。

簡余晏表示，新版集遊法對弱勢群眾運動增列行政罰鍰。雖將將許可制改為報備制，但實際上卻更為嚴苛。凡未報備或「報備不實」都可處五萬以下罰鍰；且不從警方命令解散，當場開罰十五萬以下重罰，並得連續開罰。新法一出，哪個弱勢社團能耐得住如此重罰？此外，警方不僅是集遊報備及開罰機關，還有權力事前禁止、限制及變更集遊計畫，球員兼裁判。簡余晏表示，這版本的集遊法一過關，台北市警局首當其衝成為限制人民集遊的手套，背後的統治者會犧牲一個又一個基層員警及警官，讓這些員警去違反憲法限制人民集遊權。

一旦人民被罰被打被逮捕，人民將和這次陳雲林事件一樣去法院控制，執政黨可能再跟之前一樣坐視員警涉法觸法，犧牲的還是基層員警。

簡余晏表示，根據這份警方仍未對外公布的《違法行為樣態執勤依據》的文件，在中國官員陳雲林要來前一周，台北市警局公布了一份給基層的公文，要求如果有人民「驚擾特定人士警衛對象」，警方可以罰款１萬８千元，或拘留三天以下。此外，警方也可以隨意定義人民為「對立陣營」，只要員警自認這些抗議中國陳雲林的人民是「對立陣營鬧場」，就可以現行犯不問任何人都能逕行逮捕。

簡余晏表示，更荒謬的是，警方可以將人民視為「合理懷疑」的「可疑份子」，依照這份「違法行為態樣執法依據」，員警可以隨意「管束」可疑份子長達２４小時。簡余晏表示，這份公文證實，基層員警隨意逮捕、毆打人民是來自上級授權，這將使台灣的人權再度嚴重倒退，她呼籲政府應注重人權，不要輕忽台灣的國際形象。根據公文，即使遊行有事先獲准，警方還是有權力將你們當場驅散。

簡余晏表示，有哪一個民主國家的警察，可以像蘇聯KGB還是納粹德國的蓋世太保秘密警察一樣，有這麼大的權力來隨意干預憲法保障的集會遊行權？從新版集會遊行法及這份只要警方《違法行為樣態執勤依據》，只要員警「認為有必要」就可以向人民搜身、搜你們的房子和任何東西。我們怎能容忍這種事？