記者林睿康／台北報導

有線電視盜接者是否應該處以刑責，今（23）日在立法院交通委員會掀起廣泛討論，面對國家通訊傳播委員會（NCC）和部分藍綠立委的反對下，身兼會議主席和提案立委的朱鳳芝表示，「請NCC在6個月內提出一個既可保障收視戶，又可維護有線電視系統業者權益的辦法。」不過，朱鳳芝也說，「偷麵包的行為也是有非屬排他性、非屬耗竭性和非屬稀有國家資源，為何這種行為就要以竊盜罪論處，而盜接者卻不用。」

根據現行的有線廣播電視法第74條規定，「未經系統經營者同意，截取或接收系統播送之內容者，應補繳基本費用。其造成系統損害時，應負民事損害賠償責任。前項收視費用，如不能證明期間者，以二年之基本費用計算。」

不過，因這樣的處罰仍無法遏止有線電視盜接事件，國民黨立委朱鳳芝日前提案增訂有線廣播電視法第74條之1，未來將對於盜接者處5年以下有期徒刑、得併科新台幣150萬元以下罰金；提供相關器材者，可處1年以上、7年以下有期徒刑。

對此，國民黨立委楊麗環表示，對於盜接者要處罰二年之基本費用已經很重了，沒有必要動用到刑法處分，尤其針對有線電視系統業者修法，「實在有點太超過了」。

民進黨立委葉宜津則說，現有法令要求民眾自己提證明澄清沒盜接，已經相當擾民，現在又要以刑法管制，「恐怕會引起民怨」，立法院應該謹慎處理。

NCC副主委陳正倉也認為，畢竟盜接行為有非屬排他性、非屬耗竭性和非屬稀有國家資源，因此若用刑法處分，恐不符比例原則，應該提高民事罰鍰比較適當。

面對NCC與藍綠立委均持反對態度，身兼會議主席和提案立委的朱鳳芝表示，「請NCC在6個月內提出一個既可保障收視戶，又可維護有線電視系統業者權益的辦法。」

不過，朱鳳芝也不忘替自己辯護，「偷麵包的行為也是有非屬排他性、非屬耗竭性和非屬稀有國家資源，為何這種行為就要以竊盜罪論處，而盜接者卻不用。」