記者朱錦華／綜合報導

美國《華盛頓郵報》經過兩年調查後，近日最起發表一連三輯的〈絕密美國〉專題報導，揭露美國自2001年「911」攻擊事件後，，國家安全機關和私人情報承包商數量泊瘋狂激增，形成一個連政府高層都無法得知全貌的龐大反恐機器。

首輯報導以題，探討國安系統膨脹及其弊端，更指出秘密部門無處不在，讓華府儼然成為「美國機密之都」。

《華郵》指出，美國政府於「911」後致力加強國家安全體系，但經過9年發展後，已經無人知曉究竟當中牽涉多少資金、人力、項目及部門總數，原本用以捍衛國家安全的機構，亦因太龐大而失去應有效能。

情報過剩　開支9年增10倍

報導指出，約三分之二的美國情報項目均由國防部管理，只有少數「超級用戶」有權獲悉所有資訊，然而即使是他們都會對過多過剩的情報感到頭痛。一名「超級用戶」表示，曾試過在聽取簡報期間受不了喊停。另一人甚至說：「簡報多到有生之年都聽不完。」

到底美國國安機關自「911」後膨脹的情況如何？由20人組成的《華郵》調查小組，透過政府公開文件整理出概況：

美國情報開支於9年間急增近10倍，去年達到750億美元，但還未計算眾多秘密支出；至少2成現有反恐部門於2001年後成立，原有部門、如五角大樓旗下國防情報局人手就由7,500增至1.65萬人，國家安全局預算倍增，聯邦調查局35個反恐部隊增至106個。

263個反恐部門　總監如無牙虎

此外，華府於2001年至2003年總共撥出1,205億美元支援反恐戰，「養肥」軍方及情報機關，結果9年內誕生了263個新反恐相關部門，當中自然牽涉大量專家和支援人手。

面對龐大國安架構，前總統布什新設國家情報總監統籌所有事務，但國會、國防部及中央情報局（CIA）都不願放權，導致總監淪為無牙老虎。最後，就連總監辦公室亦由11人的小部門膨脹成巨大機關。

美國國防部長蓋茨接受《華郵》訪問時，承認國安體系龐大有時會影響情報收集，但不認同「失控」之說。中情局局長帕內塔則說，正就削減多餘情報開支制定5年計劃。

美國福斯電視台日前報導，由於《華郵》專題可能曝光私人承包商和情報經費浪費等問題細節，華府對此感到憂慮，甚至有部門因此進入「高度戒備」。白宮早前表示，總統歐巴馬正嘗試處理專題報道中所帶出的問題。