「兩岸大超市」在大嶝 台灣商品集聚關稅最優惠

  • 在廈門市大嶝島上,有一個對台小額商品交易市場,這是大陸唯一面對台灣的民間商品交易市場,經營著台灣和大陸生產的各式小商品,有人以它的形象,稱之為「兩岸大超市」。

    在廈門市大嶝島上,有一個對台小額商品交易市場,這是大陸唯一面對台灣的民間商品交易市場,經營著台灣和大陸生產的各式小商品,有人以它的形象,稱之為「兩岸大超市」。

大陸新聞中心/綜合報導

大陸新聞中心/綜合報導

在廈門市大嶝島上,有一個對台小額商品交易市場,這是大陸唯一面對台灣的民間商品交易市場,經營著台灣和大陸生產的各式小商品,有人以它的形象,稱之為『兩岸大超市』。

民間海上貿易

根據人民網報導,33歲的張志妙是交易市場裡『越越豪』商行的總經理,商行主要經營臺灣生產的糧油食品。店雖不大,但貨櫃上琳琅滿目,吃的、用的種類繁多,其中貢糖、能量99棒、橄欖等一些臺灣大眾食品特別受歡迎。到2008年底,『越越豪』商行開張已有三年了,看到生意越來越好,張志妙正盤算著進一步擴大經營,引進更多的臺灣小商品。

在大嶝對台小額商品交易市場,像『越越豪』這樣的商行共有435家。據市場管理委員會常務副主任洪契介紹,這個市場是1999年5月1日建成並投入營運的,而設立市場的初衷,是為了規範金門和廈門海域長期以來的無序民間海上貿易活動。

廈門大嶝三島距臺灣金門一水之遙,最近處只有1823米,從大嶝坐小船,搖櫓1004下就可以到達金門。兩地雞犬之聲相聞,舉目可見行人。由於特殊的地理關係,長期以來兩地民間往來密切,海上貿易從沒中斷過。金門是個孤島,所有的生產生活必需品都是從臺灣本島運過來的,不僅不方便,而且價格很貴。大陸這邊地處同安縣,農副產品特別豐富。加之金門長期實行戰地政務實驗,造成了當地物資匱乏,這就使送到金門島上的大陸商品,特別受到金門百姓的喜愛。即使是在兩岸對峙時期,臺灣當局採取各種方式阻隔封鎖,兩地漁民仍然用漁船、小舢板載著貨物到海峽中線交易。

大陸改革開放以後,兩岸關係趨於緩和,兩岸小商品貿易開始活躍起來。尤其是1979年全國人大《告臺灣同胞書》發表和國防部宣布停止炮擊金門以後,這種海上民間貿易活動蓬勃地發展起來,成為聯繫兩岸同胞交往的紐帶。最早的海上民間貿易是以貨易貨。大陸這邊用當地的農產品和土特產品換一些臺灣的工藝品。後來貿易的規模越來越大,逐步就變成了貨幣結算。

張志妙早在十年前也是海上民間貿易的參與者之一。他本來是一個在金廈海域中線種植紫菜和海蠣的普通漁民,經常能遇到同樣在海上討生活的金門同胞,相同的語言很快就讓他們熟悉起來。一開始,張志妙是借著收海蠣的機會給金門漁民運帶一些新鮮蔬菜,和他們換些金門特產。後來規模擴大,一些漁民就組織起來,在陸上採購糧油、蔬菜、水果,運到海上和金門漁民進行交易,最紅火的時候甚至把船靠到金門的灘塗上,讓金門的鄉親來選購。

這種海上民間貿易,一方面極大地豐富了兩地人民的生活,增進了相互了解,加深了感情交流,而另一方面,也不可避免地帶來了一些負面影響。洪契先生回憶說,『當時這種交易基本上是在海上的中界線進行,屬於真空地帶,交易過程中經常會產生糾紛,打架,但沒人能管。我們有些漁民用小舢板有時會帶著貨物靠到金門那邊灘塗出售,臺灣海上巡邏隊就出來抓,我們的漁民被抓被扣的情況時有發生。那邊要抓,這邊要跑,經常會發生一些意外事故。還有就是因為沒人管,貿易中也會出現一些違禁品限制品。』

建立交易市場

面對兩岸海上民間貿易日益升溫,大陸當地政府沒有像臺灣當局一樣對海上貿易進行封堵,而是採取了推動兩岸民間貿易健康發展的疏導政策。1998年經國家批准,廈門市啟動大嶝對台小額商品交易市場建設專案,規劃面積0.8平方公里,總投資4500萬(以人民幣計價)。第二年5月1日,對台小額商品交易市場建成並投入營運,占地面積8萬平方米。交易市一共設有504個店面,還建設了配套台輪停泊點、2000平方米的專用倉庫和封閉監管設施。

大嶝對台小額商品交易市場允許經營的臺灣商品主要有:糧油食品、土產畜產、紡織服裝、工藝品、輕工業品、醫藥品等六大類。交易市場制定了一系列對台貿易的特殊優惠政策。洪契介紹說,『第一,臺灣貨船每一個船次貨物不超過10萬美金進入市場免徵進口稅。在當時的情況下,這條政策是非常優惠的。第二,臺灣同胞可以以自然人的身份在這裡面租賃店面,從事經商活動。第三,當地的居民和外來的遊客,在市場裡面採購臺灣商品,每次只要不超過1000塊人民幣,免徵關稅。』洪契解釋說,之所以叫小額貿易,就是商品進出有10萬美金和1000元人民幣的額度限制。為了保證市場秩序規範有序,也為了方便臺灣商品更加順利地進出市場,廈門市委市政府還專門派出機構進行日常監管。

 

台小額商品交易市場的建立為兩岸的民間貿易提供了更加安全和便捷的平台,使得冒著風險到海上進行交易成為歷史。然而,市場雖然建立起來了,但卻受到了臺灣當局的冷遇。

『市場開業設立以後,受李登輝的戒急用忍和兩國論影響,臺灣當局嚴加封鎖,三不通,所以臺灣的船舶臺灣的貨物沒有辦法過來。作為一個交易市場,貨物不通怎麼交易啊?所以在2003年之前,整個貨物是靠海上接舶的方式。』洪契說,海上接舶,就是臺灣的貨船只能開到公海,這裡派船到海上把貨物接過來。臺灣方面的種種掣肘使得交易市場在很長一段時間內處於『有市場沒貨物』的尷尬境地。

『你可以想像這種接舶的費用有多高,所以基本上一些免稅的優勢被運輸的成本抵消掉了,而且風險非常大,商品的破碎率(破損率)非常高。所以組織一個貨源非常難。這個情況大約持續了三至十年的時間,對整個大嶝市場的影響非常大。』2003年以後,迫於兩岸民意的壓力,臺灣當局漸漸地開放了台輪停靠大陸的政策,情況才得到改觀。

交易市場自1999年5月1日開業以來,大陸各省、市名優商品、土特產匯集於此,臺灣的食品、煙酒、小五金、化妝品及小電器隨處可見,深受遊客歡迎。對台小額貿易市場的建立,促進了海峽兩岸民間貿易的發展,也給大嶝三島的百姓帶來直接的利益,不僅帶動了大嶝旅遊、服務、餐飲等第三產業的發展,也提供了更多的就業機會,售貨、運貨等市場運營的工作有60%是當地百姓在做。

談到小額交易市場帶來的實惠,曾當過漁民的張志妙深有體會, 『最重要的是經濟收入增加了,生活水平也提高了。以前住平房,現在都住兩層、三層樓房了。從前住著百來坪的房子,現在住三百來坪的房子。以前用腳踏車,現在都買小汽車了。』在對台小額商品交易市場管理委員會,記者看到了這樣一組統計資料:市場開辦9年來,吸引海內外遊客650萬人次,進口臺灣商品約8000萬美元,實現兩岸商品交易額達到20億人民幣。

島上從事貿易的臺灣同胞也通過(透過)這個市場加深了對大陸的了解。洪契對此深有感觸, 『很多臺灣人通過(透過)親自接觸,感到大陸的對台政策非常開放,非常務實,非常為兩岸人民的利益著想。特別很多金門人過來講,如果沒有大嶝市場的設立,就沒有離島建設條例的誕生。也正是看到到我們很多開放的政策,臺灣人不斷給臺灣當局施加壓力,臺灣當局不得不作了一些表示,實行「小三通」。』

 

小額貿易前景

2008年12月15日,在兩岸人民長期共同的努力下,大陸與臺灣實現了海運直航、空運直航和直接通郵,兩岸『三通』基本實現,兩岸關係從此掀開了嶄新的一頁。這對於小額貿易來說,帶來了新的前景。廈門大學臺灣研究院經濟研究所副所長唐永紅博士分析,『小額貿易本身還是有一定前景的,至少在閩台會有更進一步發展。因為經貿關係正常化以後,臺灣也會進一步放寬進口大陸商品,雙方投資增加就會帶動貿易的需求量,整個貿易規模還是能夠再上台階的。』

唐永紅認為,未來小額貿易可以逐步走向自由貿易,進而再向自由經濟區發展。『從小額貿易走向自由貿易,大陸地方提供的更加開放的政策,臺灣在這個地方建立自由經貿區,邊境化政策不僅適用大陸、而且適用所有人在這個地方進行投資貿易的經濟體或者商人。如果這麼做的話,不僅在自由化、便利化方面、參與全球進程化方面可以更進一步,最主要還可以便利於兩岸之間進經濟整合。未來不僅要自由貿易,還要做到自由投資,使這個區域在全球市場中會更具競爭力。向這個方向發展,不僅有利於自由貿易區自身發展,而且有利於自由貿易區發揮在經濟增長中的作用。』

小額貿易未來的發展趨勢,就是融入不斷正常化的兩岸貿易,甚至融入世界性的自由貿易。面對兩岸經貿發展的無限商機,廈門市黃菱副市長描繪了大嶝小額商品交易市場未來建設的藍圖, 『我們現在對小額商品市場的定位,是通過(透過)臺灣商品跟大陸商品在這裡的交易,構成一個兩岸經貿交流的平台。廈門是旅遊城市,遊客很多。一旦通了隧道之後,從廈門本島到大嶝島半個小時就能夠到達,大嶝島未來的規劃,總體上做成一個旅遊島,大嶝小額商品交易市場作為重要的組成部分,給遊客提供一個購物的地點。在這裡能夠看到最多的臺灣商品,尤其是生活類的消費品,能夠在這裡買到,能夠在這裡得到展示,能夠在這裡得到推銷和推介。我們希望將來有一天,如果你想看到在大陸最齊全的臺灣日用消費品,就到我們廈門的大嶝島!』

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