國有地釋出奢侈稅退場 建商叫好、學者錯愕

2012年 08月 18日  15:21

  • 基隆市北寧路國有地因為長年積水,孳生蚊蟲、臭味四溢。

    基隆市北寧路國有地因為長年積水,孳生蚊蟲、臭味四溢。

本報訊

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財政部研議鬆綁,釋出雙北市500坪以下國有地,同時在有條件前提下,奢侈稅考慮退場。儘管建商叫好,學者錯愕。但深思下,畢竟還有許多問題要檢討,影響程度有待觀察。

財政部有意解禁雙北市500坪以下國有地標售令,同時在有條件前提下,奢侈稅才考慮退場,雖然從研議到政策落實還有很長的路要走,但消息曝光後,建商們一片叫好,學者們一陣錯愕。

遠雄企業團董事長趙藤雄表示,兩年多前房價飆漲,政府為了抑制房價和地價漫天開價,決定禁止標售雙北市國有和公有 500坪以下的土地,結果供給變少,反而讓土地價格飆得更高,現在政府研議增加土地供給,可望對雙北市地價發揮平抑作用。

鄉林集團董事長賴正鎰也高度認同釋出國有地,他認為這是好政策,尤其雙北市房價居高的問題出在供需不均,政府先前停止標售,是造成房價高漲的原因之一。

賴正鎰表示,政府要擴大內需,增加公共建設拼經濟,需要更多資金,所以擬鬆綁釋出500坪以下國有地,不但開闢財源,也促進內需,更可地盡其利,鬆綁解禁是好政策。

至於釋出土地後,是否代表居高不下的房價會下降?賴正鎰認為,可能性不高,也不容易,主要因房地產是個比價市場,只有供需平衡,並產生比價效果,才可能降價,對房價產生平抑作用。

中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明則表示,土地是建築最重要、最基本的原料,增加供給原料,價格才有望降低。

于俊明說,從實務面來看,在建築開發的過程,經常碰到基地中間或一角夾了一塊國有地,雖然建商可以申請設定地上權,但除非興建價值高的商辦大樓,若是興建住宅,往往難以獲得開發商青睞,且價值不高,也不太容易獲得銀行貸款,反而形成破碎式畸零的開發,若政府確定釋出這類國有地,無異於「地盡其利」。

信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮認為,當初政府為了抑制房地產價格狂飆,才禁止標售500坪以下國有地。但今年5月以後,中古屋和預售屋買氣大不如前,在景氣不好的情形下,房地產不易再現天價,因此政府才考慮解禁國有地標售。

值得注意的是,雙北市500坪以下國有地釋出,仍僅供設定地上權、都更等用途,蘇啟榮說,重新釋出這類國有地是否會再度造成房價飆漲,很難判定,但畢竟這類土地並不多,這樣的政策也非長久之計,對市場衝擊有限,且有許多可檢討的空間。

另一項與房市相關的奢侈稅有條件退場,包括趙藤雄、賴正鎰、于俊明等都認為,奢侈稅實施一年來,房市反而量縮價昂,量縮導致奢侈稅課徵不如預期,地方稅收不增反減,地方建設也跟著縮手;現在既然實價登錄上路,政府應好好思考,讓奢侈稅適時退場,要保住全年GDP 2%的成長率,就應停止打壓房地產。

蘇啟榮則認為,奢侈稅是在正常稅制難以課到房屋短期買賣增值稅的情形下產生,未來稅制改革勢必要涵蓋足以課到房屋短期買賣增值稅,以抑制投機買賣,奢侈稅才有退場的空間;此外,明年6月奢侈稅屆滿2年將檢討成效,房市量價變化值得觀察,屆時再來檢討奢侈稅的退場機制較客觀。(中央社)

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