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今年北部登革熱疫情為什麼比南部嚴重?原來竟是因為…

登革熱疫情持續擴大,從新北市新莊區開始,台北市、台中市、高雄、嘉義、桃園、彰化都接連爆出,其中以台中市個案最多,當務之急為消除病媒蚊,而如何防治登革熱,就得從了解病媒蚊特性著手。 家蚊媒傳染病防治研究中心首席防疫顧問、長榮大學名譽教授陳錦生表示,北部大多為白線斑蚊,南部以埃及斑蚊為主,而此次新北和台中群聚感染與民眾到菜園種菜有關,加上北部民眾和醫師對登革熱警覺性較低,而白線斑蚊又較難防治,疫情才會擴散如此快速。 埃及斑紋和白線斑蚊的習性 南北蚊子種類不同,習性也大相逕庭。陳錦生表示,白線斑蚊主要活動於戶外,一般來說傳染力不高,因此過往北部僅有零星個案。國際昆蟲分類專家連日清也說,白線斑蚊吸血特性是「吸到飽」,不僅容易被發現打死,也不容易傳染給其他人,效率極低。 此次疫情個案多在中北部,主要是因為民眾養生觀念抬頭,開始自行租地種植蔬菜,導致叮咬和傳染機率上升。目前台中登革熱感染人數最多,陳錦生表示,台中大里開心農場範圍約四公頃,共租給232戶民眾,由於進出人數眾多,加上大家都會帶私人容器澆水,導致現場病媒蚊指數高達九級,並出現群聚感染的情形。此外,他也表示,過往中北部鮮少流行登革熱,民眾和醫生警覺性較低,所以疫情才會迅速擴散。 陳錦生提醒, 除了瓶瓶罐罐等容器外,白線斑蚊也會在樹上凹洞、旗杆洞和帆布上積水處生長,若是發現周遭有類似情形一定要儘速處理,避免孳生病媒蚊而感染登革熱。 台灣另一個病媒蚊是埃及斑蚊,陳錦生表示,埃及斑蚊喜好在室內活動,警覺性也比白線斑蚊高,所以感染力比較強,住家若有一人感染就有可能全家中獎,所以2015年時,台南登革熱疫情才會大爆發,病例高達43784人,甚至造成214人死亡。 ▲白線斑蚊和埃及斑蚊習性不同,了解後才能對症下藥消除。(圖/擷取自pixabay) 登革熱四型病毒及感染症狀 白線斑蚊和埃及斑蚊兩種蚊子習性雖然不同,但同樣偏好在白天活動,叮咬後出現的症狀也差不多。陳錦生表示,登革熱依據不同的血清型病毒,總共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四種型別,四種型別症狀都一樣,只是症狀輕重的差別,感染者一周左右會出現發燒、骨頭痠痛、出紅疹、嘔吐和腹瀉的現象。由於某部分人感染症狀輕微,以為吃藥就好,殊不知身上帶有病毒,經由蚊子叮咬可能再傳染給其他人,因此陳錦生提醒,若回國後有發燒症狀一定要就醫,千萬不要自行服藥。 不過仍有民眾對於登革熱疫情不敏感,因而增加擴大感染的風險。「衛生局曾經碰到一個病例,每天打電話去問,他都說很好,後來發現他家附近感染,再去追蹤,才承認他其實有發燒,影響到我們疫調。」陳錦生無奈地說,因此他再三強調,身體出狀況一定要就醫檢查。 國立台灣大學昆蟲系榮譽教授徐爾烈表示,感染登革熱每個人反應都不同,目前還無法找到規則性,不過可以確定感染其中一型後,未來幾年會免疫,若是分別得到不同類型,症狀就會比較嚴重,可能會出現出血性登革熱。 出血性登革熱潛伏期和初期症狀和典型性登革熱相同,但發病後二至五天病情會變嚴重,出現牙齦出血、流鼻血、消化道出血、女性月經大量流血症狀,更嚴重血壓會下降至休克狀態。 若真的非不得已要經過疫區,陳錦生建議,穿長袖長褲,擦上防蚊液或藥膏就能有效降低蚊子叮咬。 ▲登革熱一共有四型,症狀差不多,都會出現發燒、骨頭痠痛等類似感冒的症狀。(圖/擷取自pixabay) 2018北部登革熱流行原因 由於2015年登革熱在南部大流行,不只醫師警覺性提升,就連民眾的防疫意識也變高,今年一反常態,集中中北部流行,疾管署研判,有一部分跟醫生的警覺性過低有關。 陳錦生表示,一般診所沒有好的設備檢驗登革熱,再者南部較常出現登革熱疫情,因此快篩試劑比較多,北部偏少,加上北部醫生沒有經驗,所以發現的速度才會稍微慢一點。另外,近期豪雨不斷,導致剛噴灑的藥劑不斷被雨水沖刷掉,也是造成疫情難以控制的主因。 氣候變遷,台灣近年暖冬效應發酵,冷得比較晚,又很快回暖,增長病媒蚊活躍時間。陳錦生表示,這次登革熱都很快找到源頭,住戶名單也都列管追蹤,研判疫情可以盡快結束,至於會不會延燒到十一月,則要看衛生單位有沒有做好教育和社區宣導,若是警覺性夠高,暖冬期其實並不可怕。 徐爾烈表示,埃及斑紋和白線斑蚊在攝氏十八度都可以活躍,低於十八度不活動,更低一點才會死亡,因此他提醒民眾仍是要持續努力清除孳生源,減少蚊子數目,才能降低感染的機率。 《今日觀點》開拓不同的視野:https://sight.nownews.com/

影/如何讓新人都搶著指定你? 婚禮主持人夯爆的祕訣

婚禮主持人收費要價不菲,往往被視為賺錢的行業,不過這筆錢賺得可不輕鬆。「婚禮主持人就像舞台的綠葉」今年的好日子早已全部滿檔、擁有七年經驗的資深婚禮主持人小月精準地描繪出這行的工作樣態,如何利用自己好好襯托花朵?靠的是持續不斷的練習和進修。 林月表示,結婚是人生大事,婚禮只許成功不許失敗,不但要克服上台面對人群的恐懼,私下還得背稿練習、模擬現場狀況,因此相對高壓;因為不能出差錯,更考驗主持人的細心與反應能力。 小月建議對婚禮主持有興趣的人,千萬不能閉門造車只在家學習,一定要站在舞台上大量練習才能避免怯場,忙碌之餘還要多利用空檔進修,讓自己有源源不絕的靈感,面對不同類型的客人才能輕鬆應對。 至於如何讓自己站上舞台,她以過來人的身分建議,可以先到婚宴會館應徵,雖然工作忙碌,但短時間內絕對可以累積許多經驗和作品,從中不僅可以了解自己適不適合這個行業,對於未來自行接案也會有很大的幫助。 除此之外,小月說,當婚禮主持人「眼色」要好,若沒注意到一個小細節,就會毀了新郎新娘愉悅的心情。她舉例:「文定儀式裡,要點交聘禮,放了一百萬當大聘,但新人不想讓大家知道,你就要避免說出口,又或者新人不打算生小孩,在婚禮時千萬不要說早生貴子。」 眉眉角角沒注意,一旦出錯就會造成無法挽救的局面,因此「眼觀四面,耳聽八方」絕對是婚禮主持人不可少的技能,而如何在第一次見面訪談就讓新人對你吐露內心想法也是相當重要的一環。 侃侃而談說來簡單,做起來卻難,若沒有十足的親和力,以及豐富的話題,很難輕易突破對方的心房。對此,小月建議,要讓自己變成一個好用的工具,持續閱讀、多看書、吸收網路最新流行資訊和用語,都能讓你在面對不同客群的新人時,輕易找到對方有興趣的話題深聊,不至於有冷場的狀況發生。 為了增進自己在舞台上流暢性,小月還報名舞台劇課程,同樣也能幫助自己在主持時更加流暢自然。 婚禮主持人的工作利器就是嘴,看似毫無成本,其實要投入的費用也不少。為了提升實力,買書、上課費用不可省,若是服務到高端的客人,出席隆重的婚禮場合時,端莊的衣服也不可或缺,費用其實相當可觀。 好在該行收入並不侷限於婚禮主持,若經驗豐富也能接案擔任活動主持人,甚至可以對外授課,抑或是學習當婚顧籌備婚禮,收入來源其實十分廣泛。 結婚需要一大筆費用,在薪資低迷的環境下,越來越多新人傾向登記結婚,取消宴客環節,直接衝擊婚禮主持業,導致案量迅速下滑,不少業者紛紛倒閉,「從去年開始,越來越多人放棄這個工作。」小月無奈地說,雖然她在景氣極差的環境下突破重圍,行程依舊滿檔,但是小月仍保持警覺心,積極開拓市場,「困難一定會遇到,發現狀況就要做調整,不能只站在原地。」也因此她積極發展業務,不只提供新人婚紗租借服務,還推出樂團服務和婚禮小物,搶攻精緻派對婚禮。 對於未來想從事婚禮主持業的人,小月再三提醒這一行賺錢不易,一定要找到自己的定位,積極行銷包裝自己,才能從茫茫人海中脫穎而出,長遠順利地走下去。 https://youtu.be/nZIOYNYPxQM

唯一勇奪世界攝影獎的台灣人 他自學拍照捕捉海底美景

海洋是神祕的水中世界,我們所看到的海洋景色全靠海底攝影師,耗費無數精力和時間,用鏡頭一一記錄下的珍貴畫面。5年前吳永森為了和家人分享自己在海裡看到的一景一物,開始自學水中攝影,每天瘋狂摸索練習,「別人拍一千次,我就拍一萬次。」以堅強的毅力土法煉鋼,一步一步慢慢地找到拍攝訣竅。 透過拍照,吳永森認識越來越多志同道合的朋友,在好友建議下,他鼓起勇氣報名比賽,至今共拿了四十幾個大獎,今年參加世界上備受推崇的自然攝影比賽之一的「Windland Smith Rice國際最佳自然攝影獎」,更是奪得水中攝影組亞洲限定第一名及無限定組的榮譽獎,此次佳績不禁讓他忍不住興奮地一次又一次和我們分享。 目前42歲的吳永森現居越南,年紀輕輕的他事業有成,早已處於退休狀態,笑說自己「時間太多,多到發慌。」2012年他決定利用潛水打發時間,回家或是跟朋友聚餐時,他總忍不住想和老婆或朋友分享在海底看見的有趣事物,可惜無法親眼所見,總是難以形容,於是他決定用相機拍下每一幕畫面,讓親近的人都能和他一樣享受海底驚奇。 剛開始他先買了台傻瓜相機,一一記錄海底生物,也會在Facebook搜尋其他海底攝影師的作品,看著看著他開始覺得自己的作品和別人差很多,不禁好奇「他們怎麼辦到的?」雖然有疑問,但是找遍網路沒有相關課程,身邊也沒有朋友可以詢問,於是他決定土法煉鋼,瘋狂拍照一步步找尋拍攝技巧。 不過事情沒想像中順利,少了老師指導,一切都得自行摸索,進步緩慢難免讓他內心產生挫敗感,「當你看到的照片越多,就會覺得跟別人差距越大。」於是他更勤加練習,幾乎天天下水,從錯誤中找到對的方法,總算找到拍攝竅門。我們不禁好奇,面對如此艱辛的過程,難道從沒想過要放棄?他毫不猶豫地說:「沒想過!我相信別人做得到,沒有理由我做不到。」 水中攝影近六年經歷的吳永森,總共用掉約5600個氣瓶,印象最深的攝影經驗,是在印尼蘭碧島上拍攝火焰花枝破蛋成功的樣子。 火焰花枝身體保護色像火,透過鮮豔顏色警告敵人有毒,身體大小約一個拳頭大,產卵季節時隨處可見一顆顆晶瑩剔透的蛋,某次他聽到攝影朋友說,很少人成功拍到火焰花枝破蛋的樣子,立刻燃起他的鬥志,買了單程機票跑到蘭碧島,至於回程機票呢?他大笑說:「我不知道會拍到何時,所以沒辦法買。」 到了藍碧島後,他規畫拍到身體一半在卵裡面,一半在外面的火焰花枝,許多人都告訴他不可能辦到,他仍不為所動,執意架好相機,一天耗盡四支氣瓶,終於在第三天拍到一張破蛋的照片,可惜畫面並非他預想的完美,於是他又繼續等,最後終於拍到理想照片,沒想到上岸第一句話不是好開心、我終於做到了,而是感動地跟潛水導遊說:「我可以去買回程機票了。」這張難能可貴的照片最後被他拿去參賽,順利得到第二名獎項。 愛上水中拍攝的吳永森,特地飛到菲律賓、馬爾地夫、馬來西亞潛水,可說是跑遍東南亞,從中也認識一群志同道合的朋友。有次朋友突然提議:「要不要去比賽看看?」由於他從零開始,沒有經過專業訓練,沒有自信,總懷疑自己「我真的可以做到?」猶豫許久後在朋友鼓勵下參賽,沒想到一戰勇奪第一名,讓他驚呆了,不可思議地喃喃自語:「這真的是我?」 這份鼓勵讓他踏上比賽之路,至今得過四十幾個第一名或第二名大大小小的獎項,今年參加全世界備受推崇的自然攝影比賽之一的「Windland Smith Rice國際最佳自然攝影獎」,更奪得水中攝影組亞洲限定第一名及無限定組的榮譽獎,獲得在知名的美國國立自然史博物館展出作品一年的殊榮,加上他和他的徒弟是無限定組唯二得獎的亞洲人,讓他忍不住開心地一次又一次分享喜悅之情。 每個國家特有的海底生物和景色不同,加上潛水裝備和拍攝器材,水中攝影可說是相當昂貴的興趣,我們不禁好奇這五、六年的花費金額,吳永森尷尬地回說:「花費完全不敢回想,過去的就讓它過去吧。」 談到潛水風險,他認為不是鯊魚,而是裝備出問題和海底氣流,他曾遇過爆管導致空氣外露,在海裡遇到上升流、下降流跟像龍捲風似的洗衣機流,還好都有驚無險地脫困。吳永森表示,每一種情況都有脫困方法,攝影師們平常會互相討論,前提是一定要保持冷靜,不可以慌了手腳,以免把自己陷入更危險的處境。 雖然潛水有無數危及生命的風險,但他仍舊熱愛海底攝影,也感謝海洋讓他更懂得如何靠自己解決問題,未來他希望能到寒冷的北極拍北極熊、獨角鯨,也希望在得獎名單的國籍上冠上中華民國,而非中國台灣,增加台灣在海底攝影這塊領域的能見度。

巷仔內/當轉型不再正義,台灣政府也出現一名抵抗者

美國媒體《紐約時報》5日罕見刊登了一篇名為「我是川普政府中的一名抵抗者」,來自白宮高階官員的匿名投書,這是一名在體制內的人士,發現領導人的領導方式對國家造成危害,在體制內無力回天,進而選擇用體制外的方式來向社會揭露。而12日促轉會副主委張天欽被以類似的方式揭露出,在內部會議時用「東廠」自居,並直接針對某人、某事件進行操作,與其共事的同事看不下去,將資料放給媒體報導,才讓此事爆發。 不同於紐時的匿名投書,促轉會的爆料人隨後在內部群組自首,並在臉書貼文自白,承認開會內容是自己流出,同時辭去促轉會的工作,這個人就是促轉會副研究員吳佩蓉。爆料人身份的曝光,讓報導內容更具可信度,這也讓張天欽立刻請辭、行政院賴清德道歉,連總統蔡英文都第一時間發言表態。 相信民進黨政府也清楚,張天欽在內部的言行被揭露後,促轉會的公正性會被嚴重質疑。然而,如果沒有這位深喉嚨的爆料,接下來促轉會很可能就會朝著張天欽定調的方向進行調查,並且與民進黨合作爆料,屆時促轉會真成了替政治服務的打手,當然轉型正義也就無法實現,甚至將對台灣造成更大的撕裂。 從吳佩蓉的自白中可以看到,她對轉型正義的期待和理想,當然,吳佩蓉可以選擇繼續當深喉嚨,但為了避免爆料內容引發後續政治效應,她選擇承認自己洩漏消息,吳佩蓉認為自己是「以不正義的方式揭發此事,我感到羞恥,卻不後悔。」並且向在促轉會崗位上辛苦工作的同仁深深致歉。 確實,如果將張天欽的個人行為一竿子打翻在促轉會的所有人絕對不公平,相信仍有人是為了追求真相而工作,但如果當權者已經破壞體制、偏離初衷,在體制內的人無力改變,只能將真相訴諸公眾,讓社會公眾成為最後一道防線。 正如英國歷史學家阿克頓的名言:「絕對的權力導致絕對的腐敗。」民進黨應該深自檢討,執政後過去高舉的公平正義旗幟,現在是否已經淪為口號,被掌握權力的有心人拿來當成政治惡鬥的工具。這次事件也提醒所有人,無論是哪一黨執政,所有的體制都需要監督制衡,否則最終都將失控。 然而,國民黨此時也別見獵心喜,藉機大做文政治文章,轉型正義對於彌平台灣內部裂痕是有其必要性,只有正視過去才能真正卸下歷史包袱,此時如果借機反操作這個議題,只會讓民眾認為國民黨仍不知長進。

國土在哭泣/不可逆的悲劇!悼沉入水面的海岸線

823 豪雨重創南台灣,除大雨太急無法宣洩,導致高雄、台南多處「泡湯」,也凸顯國土保育不當的悲慘事實。嘉義地區即使雨停了,洶湧積水仍然不退,追根究柢,經年累月超抽地下水導致嚴重地層下陷,再碰上大潮,水怎麼抽也抽不乾。據調查統計,目前全台地層下陷面積仍有 2491 平方公里,主要集中在雲林、彰化、嘉義地區,你我不願意面對的真相是:泡水的國土,永不可逆。 熱帶性低氣壓帶來超大雨量,釀成 823 水災,嘉義縣大部分鄉鎮市幾乎成了「水都」,即使雨停了,東石鄉洲仔、栗子崙、東崙、西崙、掌潭、布袋過溝一帶仍積水未退,掌潭村甚至水深超過 1 個成人的高度,讓居民苦不堪言。 對於雨停了水淹更高,經濟部水利署長賴建信分析,嘉義地勢低漥,降雨加上大潮,在潮汐影響下積水退得特別慢。除了嘉義,雲林以及彰化地區同樣處於嚴重地層下陷狀態,均肇因於幾十年來農漁民超抽地下水。水利署調查,歷經 10 年努力,雖然全台地層下陷面積減少 411 平方公里,目前仍有多達 2491 平方公里的土地下陷中,又以雲林 855 平方公里狀況最嚴重。 據了解,為了減緩地層下陷危機,近 10 年來政府明令農漁民停抽地下水並封井,不過沿海養殖魚塭仍偷偷抽水並引入海水。更有知情人士透露,這波 823 淹水災情,政府一方面出動大型抽水機希望加速退水,但當地漁民擔心魚跑掉、死掉影響生計,又逆向將水抽回,導致退水難度更高。 賴建信指出,透過封鎖深井、改善耕作制度等方式控制地下水抽水量,配合減少土壤荷重(高鐵沿線禁限建、東西快速道路陸基改懸壁式等),雖然地層下陷面積減少,不過以全台近 2500 平方公里土地下陷計算,比例少得可憐。 面對沉入海中的國土,賴建信坦言,地層下陷問題只能控制,無法明顯改善,情勢已不可逆轉。他有感而發,台灣是我們生長的土地,這片鄉土值得大家珍視,希望在工程手段之外,民眾也能配合《國土計畫法》上路後的管理措施,共同面對氣候變遷帶來的嚴峻考驗,建立「耐災型」社會,即使淹水,也能淹得不深、淹得不長。

國土在哭泣/都市限定?治水也成城鄉差距犧牲品

一波西南氣流,讓大半個南台灣泡在水裡,外界質疑地方拿錢卻不治水,才會導致此次淹水災情慘重。經濟部水利署回應,檢視此次淹水嚴重的高雄、臺南、嘉義,發現這些淹水地區累積雨量高達 4 、 500 毫米,超過百年重現期標準,目前區域排水的十年保護標準完全無法承受,而三縣市治水主管單位也跳出來澄清。 高雄 12 年投入 235 億元推動治水工程,在此次西南氣流來襲卻未見成效?高雄市水利局局長韓榮華回應,此次淹水主因為西南氣流帶來的極端降雨超過既有的保護標準,高雄 24 小時所能承受累積雨量的標準為 340-350 毫米,但 0823 、 0828 累積雨量曾高達 400-500 毫米,才致淹水嚴重。 高雄斥資 68 億元,打造 15 座滯洪池,現已完成 13...

國土在哭泣/治水非一次性建設 「不怕淹」才是重點

一場熱帶性低氣壓,讓中南部豪雨成災,民眾的家園泡在水中,農田也淹在水裡,造成財產重大損失,政府的治水預算到底有沒有發揮功用呢? 2006 年開始,政府投入 8 年 800 億治水預算,後來加碼到 1,160 億。馬英九執政時期,流域綜合治理計畫又再投入 660 億,到現正執行中的前瞻基礎建設計畫,也有 1,200 多億的預算挹注。花了這麼多錢,我們能規避淹水嗎? 「開發前要先考慮排水量。」在根本的問題上,水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢認為,瞬間豪大雨造成了慘重的水災,但今年的雨並沒有比往年來得大,會造成如此災情,有很大部分的原因在於都市發展過程中,都市計畫的改變,讓道路、人口結構都產生變化,像是從產業道路變成都市道路的過程中,不透水的路面增加,排水效益自然變差,而都市在變化時,卻沒有將排水設施一起改變,就造成容易淹水的狀況。 嘉義、台南是這次水災的主要災區,當地還有地層下陷問題,陳賜賢就直指,地層下陷讓排水難度更加劇,且是不可逆的反應,地方政府應落實執行力,清查非法抽取地下水的業者,抽水站、滯洪池都須要維護與管理。他認為,就像是車子一樣,後續要投入許多資源、資金管理維護,而不是一次性的建設就結束了。

國土在哭泣/老觀念治水 千億預算只能付諸東流

823 豪雨重創南台灣,面對各界「指責口水」不斷,水利專家呼籲,隨氣候變遷越來越劇烈,致災性暴雨出現頻率升高,政府治水理念應作徹底調整,不能只知道砸錢整治河川,而是要從源頭進行管理,也就是加強「都市防洪」,讓都市的水留在都市消化,盡量不增加排水系統以及河川負擔。因此專家呼籲,前瞻基礎建設計畫的預算分配方式應該進行全面檢討,更符合新情勢需要。 熱低壓加上西南氣流接力帶來雨彈,讓南台灣在水中泡了整整 1 個星期,災民苦不堪言,面對政府的束手無策,只能祈求上天「不要再下了」。曾擔任經濟部水利署長以及新北市副市長的陳伸賢持平的說, 823 豪雨的長時超大雨量,不論下在什麼地方都會淹,僅有災情輕重的差異。 陳伸賢分析,政府治水過去只關注中央以及縣市管河川治理,這 1 、 2 年才加入都市排水整治,由於都市排水保護標準低、氣候變遷劇烈,加上長延時的強降雨頻率升高,水患自然無法避免。他認為,要減輕極端氣候動輒出現的強降雨災害,透過不斷大興土木提高保護標準不是根本之道,而應調整治水理念,從源頭管理做起,也就是透過「都市防洪」建構海綿城市,讓都市的水不會流到下水道,直接由都市吸收。 相對於水利署提出的「逕流分擔、出流管制」措施,陳伸賢不客氣地說,完全看不到具體落實的實際做法,只有理念。他以過去在新北市的經驗為例,透過建築管理、都市計畫等層面管制建築執照發放,土地開發時必須計算雨水「入滲量」,以每小時降雨 80 毫米乘上土地面積為基準,決定是否發放使用執照,希望讓水留在建築基地,由土地吸收地表逕流,不增加排水系統負擔。 至於外界爭論,高雄大舉拓建「滯洪池」,卻未在這次大雨中發揮功能。陳伸賢直言,滯洪池需要大面積土地,國內公有地有限,不應是解決水患的主要策略,加上滯洪池後續操作更為重要,必須在大雨來襲前預先抽乾,才能達到滯洪目標。 陳伸賢認為,中南部縣市的雨水下水道普及率普遍偏低,而完備下水道接管與建設是防止淹水的基本工,成效比滯洪池要大得多,以 15 個滯洪池吸納 325 萬噸雨水計算,透過下水道,一天即可完全抽光並持續運作消化洪水。 陳伸賢呼籲,為提高都市排水功能,目前執行中的前瞻基礎建設計畫預算分配方式應作全面檢討與調整,才能真正將治水預算花在刀口上,讓人民盡早免除淹水之苦,揮別每逢大雨必淹水的噩夢。

國土在哭泣/823豪雨 沖垮十年4327億元治水神話

南臺灣自 8 月 23 日起,受到熱帶低氣壓以及西南氣流影響,嘉義、台南、高雄、屏東等地連日降下豪大雨,淹水災害頻傳。許多民眾質疑,為什麼政府這幾年下重金編列特別預算整治水患,一碰到 823 暴雨,南台灣的治水神話就全都瓦解?盤點過去的治水計畫,從 10 年前扁政府的 8 年 1160 億元、馬政府的 6 年 660 億元直至今日蔡政府的 2507 億元,一場雨沖垮了超過 4300 億治水希望。 十多年前,極端氣候尚未如此嚴重,台灣的降雨量依然是世界排名的前段班,地方政府因財政困難,多未依權責編足治水經費,中央雖每年補助 10 多億元,台灣多處易淹水情形仍未獲改善,尤其在扁政府時期, 2004...

扭轉社會對技職偏見 他棄工程師高薪創非營利組織

「每個家庭都一樣,年夜飯會隨著學歷變得好吃或不好吃。」 從海山高工到台科大、再到台大研究所,黃偉翔創辦平台「技職3.0」,寫技職人的甘苦與處境,他促成「兵役法」修正三讀通過,技職國手能比照體育國手服12天補充兵役。現在的黃偉翔是行政院青年諮詢會委員,身兼獨立記者與非營利組織Skill for U執行長。 但當年黃偉翔考進職校體系跟每個被比較的孩子一樣,逢年過節,總有被長輩釘在椅子上問東問西的時刻,背負的學歷標籤不同,在家族中受重視的程度也不一樣。 「我就是高職嘛,他是台中一中。長輩會說,『偉翔,你以後就工作賺錢嘛。』但對分數比較高的兄弟姐妹,他會問以後想做什麼大事。」期待不高不明講,但長輩的眼神跟語調,早就讓年夜飯變了滋味。 黃偉翔父親是工人,母親是作業員,早年家裡為了生計沒辦法花太多心思在孩子的教育上,「我不怪他們,那時候他們上班很忙,我那個年紀只能隨便選。」 過去社會中堅是以「士大夫」為首,才有了萬般皆下品唯有讀書高的觀念,當代社會沒有名義上的士大夫,卻有了另外的變體「升學主義」。而進入技職,身在以「士」為首的社會體系中,在面對主流價值的眼光前,往往自己就先產生質疑,黃偉翔將印有「高工」字樣的書包反背,或是乾脆拿筆塗成「高中」,「現在回想,是希望那時候的自己不被看到,我們認為那個標籤比較矮人一截。」 當年為了在外界眼光中搏出頭,黃偉翔考上技職第一志願台科大機械工程系,在技職人眼中可謂平步青雲的開始,學歷也被補習班相中邀他當升學班導師。在升學上,技職生跟高中生可謂背負相同命運,為了考上理想學校都要去南陽街「坐牢」。實作為主的技職沾染上文憑思維,父母希望子女考上國立科大,即便家境清苦,靠分期付款也要硬送來補習班。 「學生想參加技能比賽或把時間花在非升學考試上,家人卻期望他來補習。」家人在社會上吃苦,認為幫助孩子唯一的方式就是考上好大學,只是兩者目標不一致,折衷之下落得兩頭皆輸,「學生仍然只考上後段班科大,原本在做的技能也半途而廢。」 「家長認為他在幫助小孩,但小孩不這麼覺得。考試成績不好,又因為拚升學連原本堅持的事都放棄了,只背了學貸,這是弱勢學生、私立學校的圖像。」每到放榜期,高職校門口還是貼滿有幾人上國立科大的紅榜,而非公布就業率。 黃偉翔笑說,他當年也算是體制內的「幫凶」,脫離了環境才漸漸思考技職生的處境為何如此艱難,又該如何扭轉外界對技職的刻板印象。直到考上台大機械所,跨修新聞所課程,他花了一學期研究報章雜誌的寫法,了解到媒體在建構讀者價值觀時尤其重要,「社會對技職的認知、技職人對自己的認知,是由媒體在建構人們價值觀。」 要衝撞體制、挪移外界價值觀談何容易,一個人力量微薄又要發揮影響力,黃偉翔以自媒體作為傳遞想法的管道,像是以其人之道還治其人之身,目的是為了「重新建構」社會對技職的想像。 「我不想單純告訴人家技職好棒。」 當年技職國手陳逸家擁有國際級室內配線技術,拿下國內金牌後保送台科大,卻因為學科能力不足,以二一退學的方式黯然退場,文憑只有高職畢業,求職處處碰壁,再好的技能也無用武之地。只說好的一面就像粉飾太平,技職生處境談不上好,去年總統蔡英文曾表示技職教育是主流教育,許諾會持續強化技職、銜接國內產業轉型,但輿論仍聚焦在大學高等教育。 「技職不被關注,在討論政策法規時,討論場域中也只是社會輿論跟權力結構的縮影。當一個技職國手都沒人關注,在討論政策法規時,社會也不會意識到技職的發展與政策。」 若想拉技職一把,喚起社會對技能的價值,才是治本之道,黃偉翔說,台灣人對技能的定義仍處在修繕與賺錢的手段,學技能是為了賺錢,人力資源政策也停留在能賺多少錢,技職生只是產業經濟的附庸,「社會跟高職生說畢業就去賺錢,將知識工具化只是用錢衡量一個人的價值,雖然賺錢很重要,但人不能只有錢。」 不諱言台灣人對技能的印象非常刻板,而先前聯合國就曾提出永續發展目標,期望技能的價值在於解決社會問題與社會創新再造,技能除了賺錢,應該與社會發展產生共鳴,「技職如果是以海事為主,可以幫忙國內處理海洋相關議題;如果是科大可以推文創,也可以做社區文化再造。」技能意義在於和社會連結,當有了連結,社會看待技能就不再只是賺錢。 「現在國外做裝置藝術也不會只有外型漂亮,而是本身可以帶有一些意涵,也許映照勞權或婦權,技能的展現可以有社會意涵存在。」 去年底,黃偉翔成立非營利組織Skill for U,和八位技職國手、新北市教育局合作,結合新北市四所高職、六個科系,納入專題實作課程,Skill for U團隊選擇位於「不山不市」、補助政策最容易遺漏的地區學校,透過木工、彩繪、配置設計等方式重新改造校園,「其實不一定要改造校園,技職有十五個群,師生可透過技能做各種和社會議題相關的事,能跟社會目的連結,能量就會變大。」 一個人要建置網站又要做非營利組織,黃偉翔一人包辦寫作、攝影、網站維護,他為技職上山下海,問他最重要的資金怎麼來?他說自己還要下去募款,「外面的人看我就是傻子啊,但要餓死沒這麼容易。」 畢業於台大機械所,黃偉翔說家人終究期望他當工程師,和家人期望不符,一開始只好先斬後奏忤逆著做,直到做了一兩年有點成效才學習跟家人溝通,「我媽也說,本來當工程師這下竟然要跑去跟人募款弄非營利組織,每個月好幾萬,現在是弄到沒薪水。」 黃偉翔說,創辦網站幾十萬倒是沒燒過,但除了錢之外,更多時候是在於自己創網站跑報導有實無名,「沒牌子拿出來別人怎麼認識你,內心最難突破的其實是自己、怎麼跟人介紹自己,當我真的遇到,才發現原來這是這麼難的事情,對方以為你是來鬧事還是詐騙。」 當年坐在台大的教室裡,教授告訴學生拿一支筆就可以改變這個社會,這是新聞工作者的社會使命,直到自己出來闖才發現社會運作一點都不「學院」,各種現實壓力交雜,黃偉翔幽幽地說,「現實真的很難。」鳥事碰得太多,他被罵被欺負、中間想過放棄,但他始終相信透過小小的發聲平台,偌大的社會跟困境都有轉變的契機。 在外吃閉門羹,回到家又要面對家裡,問他何者壓力大?他不假思索,認為還是家裡那關比較難過,「如果經濟獨立家裡根本不鳥你,但只要家裡的一句話就會讓你內心很受傷。」丟下高薪工程師不幹,改由靠人捐款才能營業下去,當年他被長輩釘在椅背上問東問西,現在是家人也要被親戚「關切」兒子近況,「要讓他們安心、看到職涯,你能養活自己,他們(家人)才能去跟人家講嘛。」 技職3.0平台如今已走過四年,從自己貼錢建網站到有穩定的收入,他說,能養活自己外,近期總算還能給家裡一些錢,「重要的在於家人怎麼看你,另一個則是你怎麼看待自己,如果真的促成改變,理解到自己的重要性,內心才會越來越堅固。」

專訪/沒了人口紅利 陳美伶:提升內需非常重要

產業結構改變,台灣已經跳脫傳統農業社會,不需要多餘人力耕作,「多子多孫多福氣」的概念也消退,邁入少子化的社會結構,這樣的現況造成了許多社會問題。「人口的斷層是大危機!」國家發展委員會主委陳美伶指出,照這情況發展,在2022年時,台灣的人口可能呈現負成長,勞動力短缺的問題更是嚴重,必須要未雨綢繆。 台灣經濟一向與國際經貿易脫不了關係,在美國與中國大陸兩國角力之際,陳美伶認為,台灣被夾在兩個大國中間,台灣是不可能沒有影響的,台灣過去過度依賴大陸市場,但我們不能把雞蛋都放在同一個籃子裡,「春江水暖鴨先知」其實許多企業已經開始往外布局,而台灣也不能老是依賴別人,還是要靠自己,所以內需是非常重要的。 「台灣已經快要沒有人口紅利了!」陳美伶指出,由於少子化的緣故,台灣的勞動人口越來越少,工資隨之上漲,台灣已經沒有廉價的勞動力可以跟東南亞或是大陸競爭,因此從外國引進「移民」成為填補勞動力的重要方針,她也認為,除此之外「育人、攬才」也是台灣未來發展的關鍵。 行政院長賴清德在今年年初時提出「安居樂業、生生不息、均衡台灣」的施政三支箭,過去曾任台南市政府秘書長的陳美伶,與賴清德共事的日子十分長,了解賴清德的施政作風,跟著賴揆的大原則,她認為,要救台灣的少子化,政府也需要有所作為。 台灣人口漸漸緊縮,加上都市發展,人口大量的往北部大都市移動,造成南北失衡嚴重,要達成「均衡台灣」,就需要讓南北人口漸漸趨於平衡。以目前的狀況看來,過去5年來,台灣只有6個縣市人口增加,且集中在北部,就算台南稍有增長,但比例相對少,而其他縣市則都呈現減少的姿態。陳美伶說,要讓人口回流,就需要找到各地的「DNA」。 勞動力短缺問題日益嚴重,陳美伶提到,國發會認為「新經濟移民」與「地方創生」成為兩大重要的施政方針。地方創生這個概念源自日本,是讓地方擁有永續經營甚至是獲利的能力,找出地方特點並建立商業模式,地方有獲利,就會吸引青年或是退休的人返鄉發展,落地生根。 從社區總體營造、農村再生到現在的地方創生,到底不同在哪?先前的政策又為何無法吸引人口回流呢?陳美伶分析,過去的政策注重在「硬體」,提供經費補助讓地方整修家園,也與許多學校合作,但學生畢業後就又離開當地,無法留人,要讓地方生生不息,「產業」發展是最重要的課題。 「不能每個地方都做鳳梨酥」陳美伶說,過去發展觀光特產時,同質性太高,大家看那樣特產賣得好,就一窩蜂地去做,她認為,透過社區、當地居民或耆老,找出在地特色,再加上科技的投入,讓年輕人或有新創意思維的人願意願回鄉創業,注入活水。 陳美伶提到,過去的政策多是讓地方提案,然後給予補助,造成有些人很會寫企劃書,向多個部會提案,重複領取補助款,而真正需要的人反而無法拿到資源,因此,整合各部會的資源也是未來重要的措施之一。 「投資勝過補助。」她認為,要跳脫政府補助的思維,重點是要吸引民間的投資,由於民間的眼光更加精準,政府可以幫有想法的年輕人與企業牽線,讓企業看到「千里馬」,才能生生不息。

人物/她是文官教母、也是神力女超人 國發會變得不一樣

一年前的今天,台南市長賴清德正式就任行政院長,原任行政院秘書長的陳美伶接國發會主委。國發會的前身經建會,素有「小內閣」之稱,從俞國華、趙耀東、蕭萬長等財經巨頭都曾經擔任過經建會主委即可得知這個職位的重要性,賴清德對陳美伶的倚重程度也可見一斑。 訪問陳美伶的這天,她才剛跟賴清德到嘉義視察水災情況,傍晚時分才風塵僕僕的回到辦公室,講到這次南部淹水,很多人都在罵,「好幾千億的治水經費是丟到水裡了嗎?」傳統文官出身的她,不慍不火地說,希望台灣不要有太多的民粹、政治,碰到了,就解決問題。 不管是陳水扁時代,還是馬英九政府,一直到現在的前瞻基礎建設計畫,治水預算合計達4300億元,怎麼一個熱帶性低氣壓帶來的豐沛雨量,就讓南部許多城市都泡在水裡?陳美伶不卑不亢、語氣堅定地說,「絕對是有用的」,她舉台南為例, 2009 年莫拉克颱風時,淹水範圍高達 5 萬公頃,但到 2013 年康芮颱風時,淹水面積就減少到 3,000 公頃。 陳美伶也說,台灣的國土本來就沒有完整的規劃,過去對於易淹水地區比較沒有完整的系統性計畫,加上極端氣候影響,要不淹水是不可能的,但要讓淹水面積越來越小,積水時間短、可以很快排出去,聯合國的最新治水計畫也是如此。 其實,不只賴清德倚重她,就連當年有「陳青天」美譽的法務部長陳定南,都將陳美伶視為左右手,法務部法律事務司司長、行政院法規會主委的歷練,讓蘇貞昌擔任行政院長時特別拔擢她為第一位 14 職等的女性副秘書長,成為文官體系之首。 陳美伶後來出任賴清德台南市長時的秘書長,集中央、地方經驗於一身,具備文官養成、又是法律背景,思緒清晰、條理分明、邏輯性強,看事情很快就能抓到重點,直搗問題核心,很多跟陳美伶開過會的官員一定都有難忘的經驗,而賴清德堅強的意志力,加上百分百執行力的陳美伶,難怪兩人的合作關係從地方延續到中央。 很多人都說,國發會自從陳美伶來了,變得很不一樣,過去多是經濟掛帥,一向給人「以研究為主」印象的機關,現在是活力無窮。回想1年前,陳美伶說,大家都認為國發會就是過去的經建會,她不是這個專業背景,坦白說,來之前她也猶豫過、害怕過、擔心過,但國發會已經不是過去的經建會,研考會也加進來,因此勇敢接受挑戰。 陳美伶直言,現在國家的發展,經濟的成長不是唯一的目標,均衡的發展才最重要,台灣還有很多結構性的問題,例如這次大雨暴露出的國土規劃等問題,她覺得是需要做一些事的,包括蔡英文總統、行政院長賴清德都提到,政府部門過去做了很多計畫,但都沒有落實,而她過去的形象就是執行力很強,「我很會逼人家跟逼自己」,她能做的就是跨部會的協調,把各部會的執行力也帶起來。 對於這位每天早上 5 點就起床、超有毅力、意志力的主委,國發會同仁半開玩笑說,「你沒看我們各業務單位的主管都瘦很多」,不過,陳美伶也感性地說,如果大家覺得國發會有不一樣、有成績的話,都應該歸功於國發會同仁,「他們幫我很大的忙」。 「能有緣在一起,就是一家人,是緣份。」國發會同仁的生日,陳美伶會親筆寫卡片祝賀,母親節的時候,她會以台南六甲的火鶴花取代康乃馨,送同仁一人一朵,端午節也有粽子可吃,元宵節、聖誕節時還會布置辦公室,就是要讓大家有家的感覺。 不僅國發會同仁有感覺,她希望,政府提出很多立意良善的計畫,在落實執行後也能讓人民有感,可以安居樂業。對於賴清德已將明( 2019 )年訂為「地方創生」元年,陳美伶更是馬不停蹄的四處整合協調各界資源,並鼓勵年輕人返鄉、中高齡者回鄉創業,談起在地方發展成功的個案,陳美伶的眼神發亮,還興奮地說她也要去創業,甚至說自己已經在邀幾個志同道合的夥伴。陳美伶要如何翻轉地方?不妨拭目以待。