名家論壇》賴祥蔚/總統維安漏洞的祕密

蔡英文總統出席軍校聯合畢業典禮,場外反年金改革民眾丟鞋抗議,並大喊下台。(圖/陳明安攝 , 2017.6.30)
蔡英文總統出席軍校聯合畢業典禮,場外反年金改革民眾丟鞋抗議,並大喊下台。(圖/陳明安攝 , 2017.6.30)

文/賴祥蔚

蔡英文總統維安漏洞的祕密在哪裡?有人以為,總統行程泄露,抗議人士如影隨形,這就是總統維安漏洞的祕密。

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畢竟在先前幾次,抗議人士已經很貼近蔡英文總統了,也迫使總統臨時以各種理由取消了幾個公開行程。萬一抗議人士真的近距離碰觸到了蔡英文總統,維安人員會當場開火嗎?開火之後社會撕裂又怎麼善了?這些問題太難處理。

但是,總統維安漏洞的祕密當然不在於行程洩密,而在於失去人心。為什麼?因為總統維安工作從來就沒有外人想像的那麼可靠。

先爆一個料,關於總統維安的漏洞。

外交部每年都會舉辦「春宴」,邀請各國駐華使節同歡,這是總統一定會參加的重要活動。有一年的春宴以晚宴形式在圓山大飯店舉行,當天的活動工作人員在下午就入場,架設音響及轉播設備、還有各項表演節目的排演等等。到了傍晚,維安人員開始進駐,直接在會場外就拉起封鎖線,維安人員使用儀器探測飯店內是否有危險物品,所有想進入封鎖線的人員除了都要有正式的邀請函之外,也要經過金屬探測門,用最高標準嚴格檢驗,看起來滴水不漏。

可惜有漏洞。漏洞在於,維安人員並沒有一一檢查他們進駐之前,已經到達現場、為數不少的各種工作人員。

春宴開始之後,表演到一個段落,總統會親自逐桌敬酒,這時身旁的隨扈不多,而春宴的相關工作人員仍在會場到處穿梭。在這種時候,如果有心人士假冒成工作人員,早就混進了會場,只怕要傷害總統並不困難。

既然維安工作不會沒有漏洞,前幾任總統為什麼沒有受到什麼傷害呢?原因就在於,人民或許不會都喜歡總統,卻也沒有到達仇恨總統的地步,因此不會採取極端手段。

從這個事件可以看出,總統的維安工作,最基本的基礎,絕對是建立在沒有引起內部仇恨的基礎之上。任何總統一旦失去了民心,甚至成為了國人仇恨的來源,那麼再怎麼嚴密的維安工作只怕都難以周全,一來民怨沖天,防不勝防,二來維安人員的士氣也難免會受到影響,尤其是當他們自己也開始懷疑為何而戰,總統又怎麼能安全?就算在總統的任內能保證安全,卸任之後呢?當沒有這麼多維安人員以後,卸任總統難道就再也不敢出門了嗎?

在民主國家,既然要跟民眾接觸,總統的維安工作就絕對不會沒有漏洞。總統維安工作最大的漏洞不是行程被洩漏,不是汽車被堵住,更不是汽車玻璃可能會被敲破,而是總統失去民心,甚至引起仇恨。

蔡英文總統的安全,不能依賴維安人員,必須依賴她的洞見:用謙卑、謙卑、再謙卑的態度,帶領一個最會溝通的政府。真正化解了民怨,總統當然就安全。

●本文作者:賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。

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