名家論壇》陳敏鳳/煙霧濔漫下的執政 治國應有新思維

難得在台北街頭看到的幾百尊的神像,神將來到凱道。(圖/記者林柏年攝,2017.7.23)
難得在台北街頭看到的幾百尊的神像,神將來到凱道。(圖/記者林柏年攝,2017.7.23)

文/陳敏鳳

這一月來,滅香減香引起大熱議, 傳統宮廟與政府爭執不休;再來,就是和平電廠因颱風來襲倒塌,出現限電危機,還有一件雖小但重要的菸害防制法修正案下會期闖關,這三個議題直接間接都與煙有關,蔡政府未用新思維思考,執政煙霧漫天,自然無法政績清明。

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政府的減香政策,竟然可以發展成為傳統宮廟的滅香、封爐甚至到了滅佛的說法,而且在宮廟人士上凱道的前幾天才爆發出來,執政黨緊急滅火,過程驚心動魄。

事件演變如此,幾個地方政府的公文內容不明,是起火點,中央政府再提油救火,自然野火燎原,蔡政府說冤枉其實也不冤枉。減香以提升空品質,減少香煙對人體危害,可是又遇到傳統信仰價值,政府不該依循舊手法,一味要宮廟減香,也該要求宮廟禁止劣香。

也就是說,環保署不提任何減香或者滅香字眼, 改變策略,要求檢測宮廟燒香的品質,以防劣香傷身,在維護信徒的名份之下,不僅沒有滅香疑慮,反而受到信徒的歡迎,那宮廟為了節約成本,自然就會減香,且香的品質也比以往要好。豈不兩全其美?

再來,就是和平電廠倒塌問題,執政黨的辯護人員口口聲聲說與供電無關,與輸電有關,可是輸不出4%的電力,就必須限電,這不能說不是供電量的問題。

2025年非核家園的執政目標,最重要是不能缺電,但這一、二年來,每到夏日,電力吃緊已是日常,這幾年加設電廠,勢必成為新興行業,可是高雄最近一座火力發電廠重新使用,卻令居民感受空氣品質困擾。

如果台灣未來要取代核電,再生能源等綠能的發展量要達到15-20%,這可說是非常艱鉅的任務,萬一達不成,就可能用大批的燒媒火力發電來取代,到時候PM2.5是不是又要破標,空氣品質是否持續惡化,台灣天空也會煙霧瀰漫嗎?一旦如此,蔡政府的執政民調也勢必在一片煙塵漫天中,面對供電困境,新政府也該有新累維,重新考量台灣用電的情況。

最後,提到菸害防制法的修正問題,這個議題並沒有搬上檯面,尤其在台灣,抽菸好像犯罪者一樣,也極少人也為其直言。

但看到社運人士苗博雅在媒體的投書,提到打擊菸民不等於菸害防制,政府應該採取更細緻的菸品管制方式才對。

衛福部本來預定立法院上個會期要修正菸害防制法, 財政部也擬對新菸品進口採取高稅,以支付長照計畫。在目前社會氣氛下,這大概也無法改變。

但政府一方面在採高菸稅之餘,也該改善菸品品質,正如苗博雅所言,吸菸者同樣有憲法人權保障權,而保障吸菸者的菸品品質也等於保障其他不吸者免於煙害毒害。

目前全球幾乎所有的菸廠都在改善其菸品品質,在同樣課稅及限制下,台灣是否應比照先進國家,對菸品品質提出要求,例如美國FDA在七月底要求降低香菸中尼古丁含量到不能使人成癮的地步,讓吸菸者轉移至對人傷害更小的電子煙。英國衛生部今年七月也推出一個新的菸管計畫,要創造一個無菸的世代。

因此,政府應跟隨先進國家的腳步,引進各國比較進步的菸品,而不是在舊有產品打轉,高稅高管制菸品幾乎都是全球的趨勢,現在的菸品廠都發展了沒煙的熱燃燒菸品,沒有煙霧產生,對不吸菸者健康更保障,也避免吸菸區的空汙狀況。

以上三煙,如果民進黨是一個更進步的執政黨,就應該以更新思維,更高要求來管制這三項與煙有關的政策,而不是盲人起舞,或者瞎子摸象地不著邊際的施政,才不會不慎誤踩地雷,再起風波。

【 NOWnews 今日新聞 】提醒您 吸菸會導致肺癌、心臟血管疾病,未滿20歲不得吸菸!※

●本文作者為資深媒體人陳敏鳳

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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