名家論壇》陳敏鳳/一例一休修法未完 又開軍改戰火?

▲前行政院長張善政接下花蓮地震善款監督召委一職。(圖/NOWnews資料照)
▲前行政院長張善政接下花蓮地震善款監督召委一職。(圖/NOWnews資料照)

文/陳敏鳳

昨天是勞工團體一年一度秋鬥的日子,這次勞團選擇上凱達格蘭大道,抗議正要進行一例一休的修法。也許議題老舊,修法引起的討論,不論勞團或者政院都淪為口水戰,引爆不了火花,政院應可在小爭議中過關。但畢竟這戰場還沒有結束,未料,政府又要開始推動軍人年改,是否重蹈覆轍,需深思熟慮。

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一例一休從去年年底開始實施,迄今未滿一年,加上過去林全在任時,對於修法態度強硬,到了賴清德擔任行政院長,對一例一休採取直球對決的方式,一上任就表示要修改,並說明在總質詢後提出方案。同樣地,勞團也一如往常般,完全反對,並且發動勞團抗議。

可是這次雙方的交火卻不如去年熱烈,議題似乎燒不熱,其實嚴格來說,雙方在提出數據跟理由方面大都老調重彈,無啥新意。勞團一味地指責這是把勞動水準往下修,會使勞工過勞死比例增加,還是高舉極端的勞動主義至上。

但這次勞團也沒有舉出任何實施十個月,勞工因此獲利的數據和理由。而且這次外界對勞團的反應也不如往年那麼看重?台灣社會的工運或勞團運動,在一例一休重傷社會後,勞團運動的品質和水準,是不是跟著上社會的進步,或者可以代表多數勞工的聲音,已有一些遭到社會的質疑。

勞團也是利益遊說團體一樣,需要溫和理性及科學性學據,來說服社會,光以工廠法時代或者狹窄的勞動經驗如何說服大家?如果勞工運動無法跟上科技化的社會腳程,勢必也會遭到社會淘汰。

就如中南部地區,勞工和雇主之間存在的彈性,這些勞團適合了解呢?曾經有位老婦人跟民進黨立委陳情說,因為她家庭因素,必須提早回家照顧孫子,所以跟老板約定每天做上班到下午二、三時,周六周日不休息,在一例一休前,老板同意了,一例一休之後老板怕罰,所以就不同意。像這樣沒有彈性的工時,對勞工真的方便嗎?

人生有不同的型態,也有不同勞動生活,老板也有嚴苛也有可商量的人,過去勞基法沒有徹底執行,到了一例一休把過去幾十年的都加進來,一時之間難免難以適應,民進黨政府去年立法時,的確是少了一些考量。

說到底,八十多年制定的勞基法已經不符合現在產業,連前行政院長張善政都出來表示,如果一例一休在矽谷,那矽谷的公司就死一片。

行政院在提出新方案時,應該把一些過去遇到難以執行部份,對外說明,以及對經濟和社會的影響等等,而不是光提出新方案,在說服理由方面也略嫌不足。雖然由於過去近一年的要求修改聲量太大,政院修法方案還是會在爭議中過關,但就是缺了一些理直氣壯的感覺。

最重要的是,政院到底是不是看重這個戰場呢?為何還未結束,又對外宣布要啟動軍改,是為了掩護一例一休的戰場,還是又重蹈覆轍似的廣開戰場的執政自殺?而且端出的方案又與公教版相同,說好的優惠在那裡呢?政府大腦運作真是令人難以理解,屆時手腳跟不上,難免又是一陣慌亂,真是「政治輕生」無藥醫。

●作者:陳敏鳳/資深媒體人

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