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人民當然是國家的主人啊。不過呢，這只有在投票的那一剎那而已。內行人都知道，在等候人民投下選票的時候，所有政客都是笑容可掬的謙卑公僕。
但是當人民投下神聖的選票，政客當選以後呢？別懷疑，當選的政客就全部都翻身做主了，衣著華麗、高高在上、不可一世，手中掌握著人民辛苦納稅累積的千百億預算，卻迅速就背叛了民意，還經常躲在重重警力包圍之後，最高層的還會採購一輛又一輛的防彈車保護自己，好像天生就是生活在城堡中的皇室貴族一樣。
人民不滿？不滿也只能忍耐幾年，然後再選其他人。結果呢？往往只是見證了另外一批選舉時爭取當公僕的人，在當選之後再度上演僕人倒過來騎在主人頭上的戲碼。
真慘。這就是我們引以為傲的民主。
為什麼理論上應該是公僕的政客們這麼囂張呢？為什麼拿到選舉權的人民卻還是沒有辦法真正當家作主呢？因為人民只落實了選舉權，卻沒有落實罷免權，所以政客才敢赤裸裸地向金權靠攏，公然違背民意。
說起來悲哀，我們真是民主國家嗎？其實還不是，因為孫中山一百多年前提出主張，後來明文寫進憲法的選舉、罷免、創制、複決四大民權，到今天民國106年了，真正完整體驗過的只有選舉權而已，沒有罷免權，更沒有自己制定法律的創制與複決權。
當人民只能透過選舉把政客送上權力核心，卻不能真正透過罷免把不滿意的政客拉下舞台，政客當然就會忘記自己是公僕。
反正上去了就不怕下來，或者下來也是四年以後的事了，於是台灣當然充滿了奴大欺主的公僕，這些坐領人民納稅而來的高薪，真的以為自己才是主人了，當然就會勇於說出一些讓真正的國家主人聽了就滿肚子憤怒的「幹話」。
民國106年了，國家主人們卻還沒有好好行使過罷免權，這不能不說是民主的悲哀。
從現在開始，人民應該勇敢對自己不滿意的政客們行使罷免權，不要聽政客常說另一個政黨表現更爛的那套推拖的話，只要政客爛就拉下來！
不管藍綠、不問政黨，只要成功先罷免了一個立委，一定就可以成功罷免第二個立委。等到罷免了三、五個立委，政客們才會知道誰是國家的主人。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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