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盧秀燕認為「換照」是地方政府唯一可以要求台電中火減煤降載的手段，因此台中巿政府不應該「輕易」、「同時」並且「提前」同意中火9部機組換照，而應該視其改善成效再決定是否換發，以維護市民的健康和權益。
由於中火9部機組明年2月才到期，距今還有二個多月。盧秀燕認為這段期間大可以觀察中火是否減煤及常態降載，至明年2月換照期限前，再換發執照。
盧秀燕表示，據她私下了解，中火其實也沒那麼急要換發執照，卻意外提前得到台中市政府同意換發。為證實此事，她特別在立法院提出質詢，詢問台電董事長，如果台中市政府收回執照，待中火具體改善後再換照可否？台電董事長表示「可以配合台中市政府」。
▲立委盧秀燕偕同國民黨籍市議員召開記者會（圖／柳榮俊攝 , 2017.12.21）
盧秀燕表示，如果台電都可以配合，台中市政府斷無「提前換照」的道理。希望林佳龍以台中市民健康為重，站在市民的一方，收回成命，如此才能在短時間內看到空汙改善的效果。
對此，市政府表示，立委盧秀燕針對空汙多次發表意見，由於與實況及規定有出入，陸續被台中市政府駁斥。她再度提出「先收回改善再換照」來質疑市府審查台中火力發電廠許可證展延申請的適當性，還宣稱若市府這樣做，台電也會配合。但換照是依法令規定，不是中火意願。依現行法令規定，並無「收回」許可證重審的機制；而「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」也明文規定不得再發新照。與盧秀燕的主張邏輯有誤，也於法不符。
市府指出，盧秀燕委員在立法院經濟委員會質詢台電董事長楊偉甫的內容，質疑台中市政府審查中火機組許可證展延申請的適當性。她說，假如市府先「收回執照」，待中火具體改善後再換照，是否可以？楊偉甫表示：「可以配合台中市政府」。盧秀燕表示，這代表台電「都可以配合」。用引誘式回答，頂多只是個人的解讀，與實際狀況與規定出入甚遠。首先，中火機組操作許可證屬於固定汙染源許可證，核發權在地方主管機關，不論「發新照」或「換舊照」，市府都必須依據相關法令規定，而不是中火的意願，更不會是因為委員的意見就「先收回，讓中火改善後再換照」。
其次，根據「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」規定，台中不會再發任何新的許可證，中火既有的10座機組許可證也只能申請展延；另外，市府為管制中火落實自治條例減煤規定，將許可證效期從5年1審，大幅縮短為2年1審，比目前中央推動「空污法」修法草案的3年1審還要嚴格。在此規定下，中火已沒有「先撤照再發照」的空間。
此外，在行政機關依規審查、無違法的情形下，依「空氣污染防制法」及「固定污染源許可證管理辦法」等規定，也沒有要求市府「收回」中火許可證並重審的機制。盧秀燕委員的認知顯然有誤。
