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報導表示，銀行通常將貸款重新打包成理財產品，再將貸款移出資產負債表，新規重點打擊的就是這種行為。
具體來說，銀行將貸款（主要是企業貸款和地方政府貸款）轉移給經紀機構和其他類型的影子貸款機構，這些機構再將重新打包過的理財產品兜售給投資者。截至2017年，這種騰挪的作法形成了總規模3.5兆美元的表外貸款。
監管機構說，表外騰挪構成了重大金融風險，並點名中等規模的廣發銀行為典型例子。廣發銀行因對一家電子生產商規模達人民幣數十億元的貸款進行表外處理，去年遭中國銀監會開出人民幣7.22億元的史上最大罰單。
新規未來生效時，銀行很可能被迫減少放貸或籌集新資金以充實資本金，並因此損害銀行利潤，進而可能導致中國經濟成長放緩。
在這種憂慮下，銀行業也提出了自己的主張。包括招商銀行、中信銀行等10多家銀行去年底提出意見書說，迫使銀行解除這些投資產品，可能造成意想不到的違約、甚至擠兌，因為恐慌的客戶會急於拿回投資。
銀行要求監管部門將完全執行上述規定的寬限時間從1年半延長至3年，期間許多表外投資產品將到期。
無論如何，報導說，中國政府似乎已決心抑制曾推動中國經濟快速成長的貸款活動。
中國銀監會主席郭樹清1月中對中共黨媒人民日報表示，2018年共逾百家銀行開始收縮資產負債表。他敦促官方整頓影子銀行。（編輯：周慧盈/繆宗翰）1070219
