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如果想明白一點，也許這也是算「事後」負政治責任下台吧。但這種事負責的手法，卻讓蔡總統吃足了民調滿意度的虧，因為政治責任就是立刻當下的責任承擔，等到人民都習慣了，都無感了，才更換不適任的部長，這種對錯分明的究責目標就不明確。不過，最終還是更換，期待新的國防部長能夠重振紀律，找回國軍嚴明形象。
當然，這波人事改組就是更換所謂的「老藍男」，就是出身國民黨體系的政務官，外交部長李大維和陸委會主委張小月上任後，以其長久的政務生涯，言行上並不會有重大錯失，蔡總統當時重用這兩位，也是考量新政府上任後，特意在兩岸外交上的布局，對中共展現善意，因此把這二位換掉，其實意義非常重大。
李大維以其資深外交官的背景，出任國安會祕書長，當然比過去重用黨籍政治人物來得專業，也更具功能性，這個布局的確有不錯的思慮。但接任外交部長的人選則是與獨派關係非淺的吳釗燮，可以預見，蔡總統有意以此來平息獨派的砲火，尤其在未來兩岸關係將持續走冷的情況下，斷交的警訊會不斷地發生，尤其如果今年迎來了中梵建交，將是台灣外交史上繼中美斷交外又是另一個重大轉折點。
一旦台梵斷交，外交上的挫敗，更容易燃燒獨派的怒火，如果李大維還在任內，自然難以招架，甚至會波及蔡總統本人。把吳釗燮擺在外交部長位置上，也許憑其外交背景或有積極面的努力成果，但消極的「防禦」、「防備」、「防彈」及「防災」多功能作用居多。
陸委會主委一職亦然，張小月的功能本來在防備中共，但兩年來，兩岸仍舊此路不通，當然陸委會主委一職也需要另位思考，換上陳明通，除了也有防禦等多功能外，也期待陳明通以過去兩岸的關係，可以讓兩岸真的「明通」。但顯然比起李大維和張小月這兩張牌，蔡總統的兩岸及外交背後思考，明顯是比二年前要悲觀些了，未來兩岸走冷、走緊可能是必然的趨勢。此時此刻，蔡總統保連任的思維再自然不過了。
●作者：陳敏鳳／資深媒體人
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