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近年來中國經濟擴張轉強,能源消費增速回升,油氣對外依存度屢創新高,馬永生談到,中國曾有 3 次被外國「卡脖子」的慘痛教訓,再次證明中國油氣發展要堅持「立足國內、拓展海外、多元供給」的方針。
馬永生還指出,美國為了實現「能源獨立」,即使對外依存度曾達到 60% 以上,仍不斷支持開發本土資源、給予長達 30 年財稅鼓勵,最終改變了世界能源版圖,值得參考借鏡。
中國目前油氣發展面臨兩大嚴峻挑戰,其一是剩餘資源品質總體降低、資源劣質化加劇,導致油氣探勘對象日益複雜,發現難度、產能建設難度加大。其二,現有技術和裝備難以滿足大量低品質資源效益開發的需要。
鑒於此,馬永生在兩會上疾呼「非常規油氣資源給力的時候到了。」他建議,通過財稅政策激勵,使企業敢於向未知領域進軍;其次,聚焦探勘、提升經濟可採儲量、提高採收率等關鍵技術研究,給予支持;同時推動邊際儲量競爭性出讓機制,加快盤活未動用儲量、低品位儲量。
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