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彭紹瑾指出，從量販店營收及店數等面向來看，大潤發是國內量販店主力業者，該公司2月23日發布的新聞標題為「衛生紙確定大漲30%」，進一步提及漲幅可能時點及幅度等，其後帶出該公司於同日至27日的衛生紙促銷方案，並宣稱其將繼續維持衛生紙低價策略。
前後對照，大潤發先行以上游大廠衛生紙確定漲價的未經證實訊息，再說明促銷方案，試圖趁機拉抬消費者青睞促銷方案的意圖甚明。彭紹瑾表示，大潤發新聞訊息內文所稱「叫得出名字」的品牌衛生紙、「漲幅還不是1%、3%而已，而是高達10%至30%間」、「調漲時間點最快落在3月中旬，最慢4月前必漲」等語，但是上游衛生紙製造商都沒有與大潤發完成價格協商，所稱的確定調漲時點、調漲幅度區間也沒有憑據。
彭紹瑾強調，大潤發自始無法提供確定漲幅3成的佐證資料以實其說，以誤導消費者的不實訊息進行促銷行為明確，進行不實促銷，導致衛生紙市場突發性供需失調的異常現象，足以影響交易秩序的欺罔行為，已違反公平交易法第25條規定，故予以處分。
至於衛生紙製造業者擬調價是否涉有不法聯合行為，彭紹瑾則說，公平會還在進行調查中。
