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北市府希望換地案過關後，把南瓶打造為青創發想空間，同時配合南港轉運站，打造東區門戶計畫，替 柯P 施政再添亮點。但當時不少議員當時認為，北市府是拿蛋黃區換蛋白區，加上沒有急迫性，在全體議員表決下，最終否決市府提案。
對此，柯文哲說，那不叫換地，叫「互為無償撥用」，換地案本來希望換地，但在議會沒有通過，所以按照 SOP，換地不行就無償撥用，只要行政院核准就可以，就按照 SOP 走。
對於被議員批評是黑箱作業，柯文哲表示，事先就講了，如果換地不行，就退而求其次無償撥用。
至於北市府每年將少五千萬的租金，柯文哲指出，政府不同於企業唯利是圖，行政上南港瓶蓋工廠也不能爛在那裡，古蹟再擺下去，文資團體也會來抗議。另外一點，東區門戶計畫正在進行，南港瓶蓋工廠在南港車站旁邊，收入不會比較少。
對於議員批評藐視議會，柯文哲無奈說，「我們每天都被人家藐視，我們哪敢藐視別人，議員一定要罵的，我們是按照 SOP 走，換地不行就改無償撥用。」
