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其次就是國家安全會議處理國防政務，更是完全不依國家安全會議組織法第四條所規範體制運作，經常另立名目召開所謂「國安高層會議」，但行事作為顯然就是公關掛帥與政治操作。會議內容與決議事項經常對外隨意發布，諸多面對台灣周邊軍事動態的處置指導，都是從公關宣傳角度思考，因此才會在共機繞台如何對應上，搞到父子騎驢、進退兩難。
至於負責制定國防政策的行政院，更是在整體國防施政上完全消失，林全內閣對國防施政不聞不問，賴清德內閣唯一作為是在慶富案發生後，進行調查時提出多項指控，不分青紅皂白懲處相關專業國防官員，最後經過司法調查，所有人員皆是不起訴處分，但行政懲處是否過當，迄今無人聞問，更無人還當事者清白。
有關募兵的推動，張競說，國防部面對部隊缺員嚴重的困境，召募情況又受退俸給予體制改變而深受打擊，相關國防政策文件內容，又迴避預算及人員不足事實，企圖粉飾太平，更讓社會為專業軍職人員叫屈。
對於新的軍事戰略，張競認為，在「重層赫阻」理念下的相關配套，包括兵力編組、裝備籌獲、演習驗證及訓練流路都付之闕如，更加顯現蔡英文國防施政內容之空洞無章。但因為各項政策作為對於民眾日常生活，並未產生嚴重衝擊，因此民調帳面數字尚可，但未顯現出蔡英文國防施政有任何可取之處。
張競更進一步指出，蔡英文國防施政最大敗筆，在於刻意以戰備抽測為藉口，安排在4月13日校閱海軍，此種違反正常國防體制與活動規範之舉，不但損傷統帥基本威望，更會讓其跨越權責，干預基層作業，最後必然「尾大不掉」。
