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顧立雄表示，有鑑金控、銀行及保險等金融機構營運涉及大眾存款戶及保戶權益，若持有少數股份股東利用委託書取得公司經營權，恐影響金融機構穩定經營，因此，研擬修正相關規則，以強化金融機構股東會委託書使用。但考量股東會召集及委託書徵求所需規畫及作業期程，這次修正將設定實施緩衝期，預計明（2019）年元旦施行。
根據現行「公開發行公司出席股東會使用委託書規則」的規定，金融業股東會有董監改選時，若要進行委託書一般徵求，必須持股期間達1年以上，持股80萬股以上或持有發行股數達千分之2以上。不過，金管會修正拉高委託書徵求門檻 ， 除持股期間達1年以上，並要持有發行總股數的千分之5。
無限徵求亦從嚴，原規定金融業個人或共同委託徵求股東要符合持股期間1年以上及持有發行總股數12%以上，但新規定則是刪除共同委託徵求，也就是無法與志同道合者進行委託書無限徵求，而且除持股期間要達1年以上之外，還要持有發行總股數10%以上，並向金管會提出大股東適格性審查及獲得核准函，但公股排除在外，即公股可採無限徵求方式，徵求委託書。
