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經濟部表示，台灣的產業結構以中小企業為主，僱用人力也占全國就業人口接近8成，但生產仍仰賴老師傅的經驗法則，因應國際市場變動快速，面臨快速報價、急單或是變動、取消訂單的問題已是常態，加上客製化需求增多、供應鏈管理困難、無法即時掌握變動的生產資訊等因素，導致訂單達交率不佳，需要加速導入智慧製造能量。
此外，經濟部也提到，智慧製造核心就是善用數位化（IT）技術協助工廠智慧化，除了技術面要考量軟硬體設備與資通訊系統整合，更須建立各項投資與投資回報率之間的正向與周期關係，但中小企業以生產製造為重心，較缺乏升級轉型所需之設計人才，欠缺足夠能量及資源進行整體規劃。
因此，經濟部宣布將針對中小企業再加碼，協助聚落型製造供應鏈導入AI應用，今年至年底前預計投入9千萬元經費，並且爭取2019年起新增經費，預計今年至2022年底將輔導至少20個產業聚落、超過200家中小型製造業者共同合作，導入AI應用，提升智慧製造能力，並促進系統設計整合服務新增營收超過9億元，支撐研發人力或新增就業超過100人。
經濟部指出，他們已初步規畫輔導作法，未來一個月的時間將陸續徵詢北中南產業聚落業者及專家意見，預計6月底前正式公告提案辦法受理申請，期望能全面提升製造業智慧應用能力。
