名家論壇》楊威利/沒有標準的軍機拍照規定

▲漢光33號演習澎湖山水海灘登陸場次,此圖由軍聞社隨軍記者於觀禮台下方處所攝,此圖清楚可見堤岸上的參觀群眾。(圖/取材自軍聞社)
▲漢光33號演習澎湖山水海灘登陸場次,此圖由軍聞社隨軍記者於觀禮台下方處所攝,此圖清楚可見堤岸上的參觀群眾。(圖/取材自軍聞社)

文/楊威利

先說結論。

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沒有一套很明顯的法條規定民眾不能拍飛機。

軍方對軍事意外的後怕效應,限縮民眾拍照的自由。

照相攝影器材的發達,使得軍方很難保有祕密。

5月17日,一名於清泉崗基地上空跳傘執行漢光34號演習預演的傘兵,因主副傘未開導致墬地意外,所幸經搶救後昏迷指數逐漸上升,這條新聞成為上周最熱門的軍事新聞。

5月18日,陸戰隊發生登車大隊士兵,因救生衣捲入AAV7兩棲突擊車履帶,致使士兵受傷案例。在這兩個意外事件後,部分媒體就以傘兵出包以及陸戰隊也出包來下標題。有關軍事訓練意外的評論,可參閱本欄先前兩篇文章:《名家論壇》楊威利/行船走馬三分險 軍隊訓練意外與後續》、《楊威利/軍事意外何其多 國人對軍隊太嚴苛了》。

本次傘兵訓練意外之所以曝光,是因為許多軍事迷一大早就駐守在清泉崗基地外,以高倍數攝錄與拍照器材進行拍攝,上傳社群網站後媒體後續跟進,可以說本次新聞素材都來自軍事迷。漢光演習為國軍年度重要的軍事演習,但無論是預演還是正式,只要熱心的軍事迷耐心守候,一定可以拍到跳傘的畫面。不過軍事演訓過程是可以被拍攝的嗎?

基地內還是基地外?

在基地內的演訓因未受到門禁管制,民眾當然拍不到,而海軍在大洋中演習,即使民眾雇船跟拍也會被驅趕,因此海軍演訓基本上民眾無法拍攝。但陸軍部隊在基地外的演訓以及天上飛行的航空器,民眾在演訓期間能否拍攝?通常這個問題的答案是,看演訓場地的幅員以及保防官的心情!愛趕就來趕!

▲陸軍山隘行軍因路經一般道路,陸軍無法封路阻攔民眾拍攝,因此往往內部諭令,碰到民眾拍攝時得精神抖擻的行軍好讓民眾取景。(圖/取材自軍聞社)

如果演訓場地幅員很大,軍方無法管制,那通常都會「順勢開放」,聰明一點的政戰單位還會在旁另設招生攤位、鼓勵參訪的民眾子弟從軍,這種作法相當正確。演訓場地幅員太大而無法管制的演訓,最著名的案例為漢光33號演習澎湖場次,當時山水海灘堤岸上擠滿了參觀民眾。

在外國這種案例相當多,廣大的沙灘是海軍搶灘的重要地段卻也是夏日群眾遊憩的好去處,國外影片甚至有氣墊船在遊客如織的沙灘搶灘,眾紛紛拍照留念的經典畫面,例如在搜索引擎上鍵入「氣墊船沙灘」就可以看到相關的影片。

陸軍各特戰營年度的山隘行軍也是擋不住的例子,因為許多行軍路段必須經過各縣市道路,行軍過程會被民眾目擊,因此軍方無法阻止民眾拍攝,陸軍高層也聰明的於例假日時,在行軍部隊假日休憩的國中小內舉行小型的基地開放與招募活動。那漢光33號演習與陸軍特戰山隘行軍,是不是軍事機密?但不論算不算,民眾都可以拍攝,不過在演訓場地有限或是只有單獨的軍事迷拍照時,那可就不一定。

保防官說了算

承平時期航迷在各空軍基地外拍照,多半有空軍保防官前來勸導,甚至是報請管區警員抄錄航迷身分證的情事。而在歷次的漢光演習中,也有軍事迷在海濱公園、學校、甚至是墓地拍攝演訓中的部隊,被部隊發現後報請該部輔導長來勸離的事件。問題來了,究竟演訓中的部隊可不可以被民眾攝錄、拍照?又軍方是以哪一條法律條文阻止民眾拍照,甚至委請地區警力來協助的?好像並未有明文規定,要塞堡壘地帶法嗎?但澎湖山水沙灘與陸軍山隘行軍的案例可以拍照、個別在外演訓就不能拍照?

法律問題當然交給法界專家處理,目前一般軍事迷與民眾的作法是,在保防官勸說後離去或是以長倍數鏡頭在遠處拍,這並不是退讓,而是不想惹麻煩與讓部隊安心演訓下的妥協,不過這種妥協長達了數十年。

當然有反論會說,部隊演訓是機密怎麼可以拍攝?笑,在漢光33號演習山水沙灘的登陸或是漢光32號演習加祿堂的搶灘中,海軍都在兩旁架設高音喇叭,將演訓過程一一的播報!這算是機密?況且,演訓中的部隊在離開基地後,使用的道路或是夜宿的地點都算是公開場合,部隊裝備是納稅人買的,保防單位在演訓期間會勸阻民眾拍攝,而當民眾舉出山水海灘演訓反駁時,卻又說不出所以然,因為外界、有時候是軍方內部根本不清楚何謂機密或是軍機。

▲聯翔操演所攝得的幻象戰機,一般民眾在拍攝戰機戰片時,有時會遭到保防官的攔查,航迷基於不想惹上麻煩以及體諒部隊演訓的辛苦,通常會在勸導後離去。(圖/取材自YDN)

出包說

保防單位之所以驅趕航迷有一種說法是這樣子的:盡量不要讓航迷拍攝到不該拍到的畫面!這並不是說怕航迷們拍到什麼機密武器,而是拍攝到的照片上傳設群媒體後,被有心媒體扭曲,例如下這樣子的標題:出包、軍紀渙散等,一旦見報那會影響後續單位長官的升遷,在這種考量下驅趕航迷成為優先考量。

會造成這種怪異的現象部分得怪國防部,殊不見每次軍事訓練意外,媒體用出包等字眼下標時,不見國防部發布嚴正聲明。有部分是媒體造成,例如在喧騰一時的「花蓮戰機麻糬」案中,某家媒體甚至以違規「走私」麻糬來下標題!長官上班時間一看簡報,不得了,立刻交辦查察。

這類狗屁倒灶的事情越來越多,通常軍方內部也會有一些檢討聲浪出來,有時也會有些懲處,久了會形成一種「後怕」效應,於是通通不給拍就似乎成了最佳解。

想跟拍漢光34號演習飛機地場次?碰到演訓單位輔導長來勸離,離不離?

●作者:楊威利/資深軍事評論員

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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