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徐國勇解釋，過去採「正面表列」，只限定那些範圍可以消費，但受益範圍很有限，現在改為「負面表列」，只有少部分 （ 八大行業與珠寶業 ） 不能申請，其它都可以，只要對方能向政府申請為特約商店即可。
不過政府這項放寬作法，也引發旅遊業者擔憂，質疑國旅卡的消費金額可能被挪用到其它行業。人事總處表示，從 7 月 1 日放寬自行運用額度的使用業別後，觀光旅遊額度仍維持 8,000 元，並沒有改變，所以對觀光產業不會造成衝擊。
人事總處指出，這次放寬自行運用額度 8,000 元的使用業別後，除了珠寶銀樓及八大行業外，商圈內外的業別都可申請成為國民旅遊卡特約商店。至於外傳水費、電費、瓦斯費，從來不是國民旅遊卡的使用範圍。
行政院強調，這樣的修正，不僅維持原來的觀光旅遊額度，對國內觀光產業不會造成影響，也可以適度回應公務人員的訴求，以及業者希望能成為國民旅遊卡特約商店的期待，整體而言，將有助帶動國內消費。
