▲立法院臨時會院會20日晚間三讀修正通過陸海空軍軍官士官服役條例部分條文,總統蔡英文(左4)、副總統陳建仁(右4)等人21日在總統府,針對年金改革方案通過發表談話。中央社記者徐肇昌攝107年6月21日
▲立法院臨時會院會20日晚間三讀修正通過陸海空軍軍官士官服役條例部分條文,總統蔡英文(左4)、副總統陳建仁(右4)等人21日在總統府,針對年金改革方案通過發表談話。中央社記者徐肇昌攝107年6月21日

近日來退休公教人員陸續收到年金新制的行政處分書。之前面對不確定的退休新制退休金金額,已經讓退休公教處於焦慮之中。現在收到行政處分書後,看到確切新制退休金數字,更怒火中燒。紛紛以覆審或訴願書方式展開正當反擊,以捍衛人生最後階段的生活保障。

法律上對當事人有兩大基本原則:不溯及既往,以及信賴保護原則。其精神在保護當事人法律相關權益。只有一種情況下可以溯及既往:亦即新的辦法優於舊的辦法。

負責年金改革的政務委員林萬億説:「不合理的退撫制度 不可能用信賴保障。」這句話本身就很弔詭,你是球員兼裁判、行政單位兼司法單位?現在是講法律,什麼叫不合理?有沒有合法、有沒有合理?不是你行政單位說了算。也請林大政委摸摸良心,你讓這些幾十萬戶臨老的公教人員喪失基本的生活保障,午夜夢迴時,您睡得著嗎?

這個政府,用一個社會學者來執行「傳說中即將面臨財務困難」的軍公教勞工保險退休基金進行改革,宣稱可以永續經營?不知道是在進行「社會改革」還是「財政改革」?另外,若如蔡大總統所說,台灣目前是20年來經濟最好的時候,那麼軍公教勞工退休基金怎麼會面臨經營困難呢?

一個政府最重要的是誠信,沒有誠信就沒有永續經營。那個執政黨說年輕的軍公教贊成年金改革?如果年輕軍公教人員眼看著政府沒有誠信地對待弱勢退休軍公教,也會強烈懷疑未來你也會對我同樣不守信用。

這個政府為什麼如此魯莽行事?係完全用政治角度做思考,認為已經把最大的敵人國民黨打趴了,就算是改朝換代了。那個執政黨認為既然已經改朝換代了,就可以全部打掉重煉,甚至顢頇行事,完全不顧慮現存法律。但是人民眼睛是雪亮的,中華民國仍然存在,法律依然存在,國民黨雖然「吳主席」並不代表改朝換代,4年總會清算一次帳!

《資治通鑒》説:夫信者,人君之大寶也。國保於民,民保於信;非信無以使民,非民無以守國。是故….善為國者不欺其民,善為家者不欺其親。不善者反之…

兼具歷史評述與執政價值觀的《資治通鑒》點出:信譽是國家領導人至高無上的法寶。國家靠人民來保衛,人民靠信譽來保護;不講信譽無法使人民服從,沒有人民便無法維持國家。所以自古善於治國者不欺騙人民,善於治家者不欺騙親人,只有蠢才反其道而行…

這個左手欺騙人民,右手要玩弄法律的執政團隊充滿數不盡的蠢才,等著吧!

●作者:張宮熊/大學教授,2018世界名人錄得獎人

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