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〈分析〉貿易戰的檯面下 中國正積極拉攏外資

鉅亨網2018/07/14 10:00
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中國在貿易戰與美國關係惡化之際,近來中國也開始對其他國家和外資敞開懷抱。最新消息傳出,接下來中國與歐盟將成立工作小組,加強多邊貿易體制改革工作。

外電報導,歐盟一名資深貿易外交官表示,預計歐盟和中國將成立一個工作組,以深化改革多邊貿易體制的合作。這項聯合決定可能會在即將於 7 月 16-17 日召開的中歐峰會上敲定。據了解,幾週前中國和歐盟舉行經貿對話時,就有了這個想法,但詳細的計劃仍然未知。

日前中國國務院總理李克強訪問歐洲,更與德國簽屬價值兩百多億美元的交易,專家認為,儘管中歐關係升溫,對於短期貿易戰衝擊幫助有限,但等於是釋出一種風向,屆時中國企業可以調整生產結構滿足歐洲的需求,長久下來中國與歐洲貿易合作深化有深遠影響。

除了下週的中歐峰會大戲,本週則上演中國另一場重要外交活動「中國—阿拉伯國家合作論壇」第八屆部長級會議。中國國家主席習近平更宣布提供 200 億美元貸款額度給阿拉伯國家,作為產業振興計畫之用。

除了積極拉攏各國,中國近來也積極發放外國投資項目,打造開放形象。本周,中國批准德國化工大廠巴斯夫 (BAS GR) 在廣東的設廠計劃,巴斯夫擁有 100% 股權,更是外國化工企業首次獨資擁有在中國的生產基地。

本週,中國也批准美國電動車大廠特斯拉在上海獨資建廠計畫,南韓面板大廠 LG Display 在廣州設立 8.5 代 OLED 面板工廠的相關投資計畫,也終於通過中國國家市場監督管理總局批准。

隨著貿易戰衝突升溫,中國積極把自己塑造為開放市場形象,讓敲門已久的外資終於能落地設廠,也積極放寬外國投資條件。

6 月底,中國公佈最新外商投資准入特別管理措施 (負面清單),大幅放開 22 個領域的外商投資市場准入。當中最受矚目的當屬金融業取消外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至 51%,2021 年取消金融領域所有外資股比限制。

儘管中國官員強調,市場開放與貿易衝突兩者間並無關係。不過,對比近年來中國和日本、韓國、菲律賓等發生貿易衝突時,中國官方媒體往往報導上的敵意會越趨越升溫,更對這些國家的企業祭出「外交抵制」。

這回,中方一反常態,對美國的回擊都還算克制,先前更傳出官方對媒體報導貿易戰有嚴格限制,擔心引發內部恐慌,反而讓金融市場更加動盪。另外,更下令淡化「中國製造 2025」的相關報導,避免再成為美國鎖定攻擊的目標。

柏林墨卡托中國研究中心的經濟學家 Max Zenglein 表示,中國方面反應之所以如此克制,在於深諳雙邊貿易和美國投資的重要性,由於美國的經濟規模更大,和日本、韓國的經濟實力相比遠遠不同,「要對付美國,中國真的脆弱很多,因此中國才會採取不同的應對方式。」

正因這點,中國官方才會積極對外招手尋找潛在盟友。除了先前向阿拉伯提供援助,和德國與其他歐盟國家積極合作,近期和日本和韓國的關係也有所改善。

華盛頓麥克拉迪聯合顧問貿易專家 Kellie Meiman 指出,中國面臨的挑戰是,在關稅方面沒有更多的回應空間。加上中國對美國商品徵稅的報復,也會讓官方擔心中國國內通膨可能因此升溫。

此外,中國也不願嚇跑外資,尤其當前急需投資和貸款。而中方先前因貿易與政治問題,對日本與韓國企業發起抵制後,也激起日韓兩國的危機意識,陸續把生產基地分散。

以上種種跡象,不難看出為何中國官方目前把貿易戰定義為經濟問題,而非政治鬥爭或情緒化的國家威脅。

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