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民航局為照顧離島偏鄉居民設立「大眾運輸事業補貼辦法」、「民用航空運輸業經營離島航線獎助金辦法」，以補貼款鼓勵航空公司繼續經營離島航線。
德安航空 1994 年成立後，以投標方式爭取「台東－蘭嶼」、「台東－綠島」、「馬公－七美」、「高雄－望安」等航線，民航局評選後認為符合資格，隔年予以補貼。不過，民航局 2 年多前接獲檢舉，指德安航空涉嫌浮報支出，造假虧損黑洞，再據此向民航局申請補貼款填補，犯案時間長達 10 年。民航局派稽核員到機場維修棚查核，未發現補貼計畫中列的申報項目，認為檢舉有可信度，隨即移請檢調偵辦。
檢調調查，德安航空獲得的補助款不少，自 2005 年起標下 10 年離島航線經營權，每年補貼甚至高達 1 億元，另每年還有 1000 萬獎勵金。但檢調細讀補助計畫，內容包山包海，除有人事支出、維修費用，還有部分名目特殊的私人花費，德安航空人員涉嫌利用假發票、憑證，讓公司虧損更大，好請領更多的補貼款，藉以向民航局請領更多補貼，浮報金額可能超過 5 億元。
檢調單位在 6 月 20 日發動第一波搜索偵辦行動，約談德安航空董事長郭自行等人；北檢訊後認為郭自行涉嫌重大，依涉犯詐欺等罪嫌，向台北地方法院聲請羈押禁見獲准。北檢並在 6 月 22 日展開第二波約談，德安航空戴姓前董事長訊後以新台幣 100 萬元交保，並限制出境出海。
檢方根據日前已被羈押的郭自行供述發現，德安航空自 2005 年起的相關補助申請等業務內容，均是郭自行與黃春發等人商議後而定，黃春發當時為德安航空的實際負責人，至於先前獲 100 萬元交保的戴立俊，則為名義負責人。
北檢昨天發動第三波偵查行動，兵分五路進行搜索，也約談黃春發、美麗華集團賴姓前總經理等人；檢方複訊後在今天凌晨依涉犯詐欺等罪嫌，諭令黃春發 300 萬、賴姓前總經理 100 萬元交保。
