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國發會主委陳美伶，日前在參加「台灣協作暨共享經濟協會」成立大會時表示，現在是數位經濟時代，是台灣國際化指標之一，同時也是全球趨勢，許多創新的商業模式應運而生，共享經濟亦是。而政府將透過與協會的溝通，協助共享經濟相關產業，打造極具彈性的法規環境。
她甚至還在大會上喊出：「歡迎挑戰現有法規！」並承諾，政府會重新檢討相關法令的發展。
對於陳美伶的說法，台大管理學院教授曹承礎笑著說：「主委很有誠意，但人民仍未感受到，因為目前大部份消費者仍看不到、接觸不到…。」他直言，目前政府對新創行業法規綁得太死，對產業發產不利。國發會如今釋出積極態度，即使不可能突然改變現況，但有機會透過不斷地溝通「逐一擊破」。
曹承礎日前發表的「共享經濟白皮書」中提到，在美國可說是創新企業的搖籃，誕生了Airbnb及Uber，兩家最具代表性的共享經濟企業，同時有健全的聯邦及地方法律制度，可因地制宜為各類型共享經濟作適當的監管與把關。至於歐盟也持樂觀開放態度，只是在開放政策下，維持由各國監管的自主權，並保障新興交易型態下的勞工與消費者權益。
▲ Uber曾因原始的營運方式遭到政府勒令停業。（圖／Pixbaby）
至於在台灣，曹承礎說，政府於2016年提出「數位國家創新經濟發展方案」，但「共享經濟」一詞卻未出現在這個方案中。他說，經網路調查顯示，其實網民對共享經濟多持正面評價，但台灣法規卻有諸多限制與疑慮，主要是得先定義該新創共享經濟，究竟適用哪個產業的法律，再來是各部會對共享經濟持不同解釋與態度，這些狀況都造成共享經濟商業模式推動的困難。
以Airbnb及Uber進軍台灣為例，一開始遭到阻礙不說，甚至與主管機關處於緊張狀態，其中Uber原始的營運方式更遭到勒令停業，因為主管機關認為「Uber以科技公司為名，卻從事運輸業經營之事實」，針對適用哪個產業的法律引發爭辯，不像其他國家另訂「網約車管理辦法」，後來Uber與汽車租賃業者合作，才終於找到解套方法。
曹承礎進一步指出，台灣發展共享經濟有優勢也有劣勢，優勢包括智慧型手機人口占總人口73.4%，居全球之冠，還有數位科技接軌全球，但電子支付普及率不足、缺乏靈活的商業模式，以及各項法規與稅制創新不足都是劣勢。他建議，目前最需要解決的是法規創新，可參考國外作法以取得經濟監管與創新激勵之間的平衡點，「畢竟適用哪個法，會不會造成稅務負擔都需要解決」。
曹承礎強調，台灣擁有厚實的工業基礎，面對數位經濟與物聯網時代來臨，應加速建構完善的產業生態體系，掌握軟硬整合的創新應用契機，積極爭取這波全球新興產業的關鍵一員，否則故步自封只會失去世界舞台的位置！
