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金管會宣布開放執照申請後，引發各界高度興趣，目前有3組人馬有意申請，包括跨國社群網路業者LINE、電商平台樂天集團，就連國內電信龍頭中華電信也有意與兆豐銀行、第一銀行籌組國家隊。不過，非金融業者對於「發起人條件」很有意見，認為如果金融業持股必須逾5成、由金融業主導純網銀，恐阻礙相關創新發展。
雖然顧立雄在日前公聽會表示，就監理機關立場而言，他非常擔心由不熟悉制度的非金融業主導純網銀。因為包括三道防線的制置、洗錢防制及資安具備相當的複雜性，所以要仰賴金融業者的經驗，也不希望看到金融業者只是「共同」持股50%以上，不能只是純財務投資。因此，之前規畫金融業持股達50%以上，且至少要有1家具有25%以上控制性持股。
之前的這項規畫，等於是讓純網銀由金融業主導，且在董監席次安排上也要有一定比例。
不過，顧立雄今日終於鬆口：「我們在思考是不是可以考慮降至40%」，但依舊希望單一銀行或金控持股達25%以上，有控制性持股，納入公司合併報表為子公司。
但有人質疑，既然非金融業者的持股能夠拉高到6成，政府如何確保純網銀公司的主導權，可以落在只有四成持股的金融業者手上？顧立雄解釋：「要看非金融業是1家還是好幾家，非金融業者，不是說不能主導，只是在考慮這事情時，不希望金融業者在資安、法遵、洗錢防制上沒有任何話語權。」此外，持股比例也會影響董事會結構，這些都會是金管會未來的考量範圍。
金管會銀行局長邱淑貞則補充指出，所謂「控制性持股」即單一金控或銀行持股最多，就由其編合併報表，也就是如果有兩家金融機構，其中一家持股逾25%，成為單一最大股東，且具有控制性，就由該金融機構編合併報表。
