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原因何在？或許可以從地方產業窺看一二。
根據苗栗縣政府農業處的介紹可以發現，苗栗是典型的農業縣市，農戶數40,329戶，佔全縣總戶數146,167戶的26％，農業人口計有210,689人，占全縣總人口數559,703人的44％。
而苗栗縣土地面積182,031.49公頃，耕地面積35,116公頃，耕地指數19.29％。土地使用分區上，都市計畫區內農業區約2,485公頃，非都市計畫區內，特定農業區13,515公頃，從這些數字都可以發現，農業支撐起苗栗將近半數的人口。
農業相關的政府單位，可直接聯想到農會、水利會等單位，這些單位多為國民黨所把持，苗栗縣農會總幹事李乙廷為國民黨籍，且擔任徐耀昌競選辦公室發言人。
由於中央農委會為執政黨綠營所管控，地方農會則由國民黨把持，因此民進黨在施政壓力下，中央與地方的政策不連貫，對比過去國民黨執政時的政策一貫性，農民自然會怪罪中央，認為民進黨做得不夠好。
民進黨真的沒有機會嗎？
或許，當藍營不夠團結，似乎就有「見縫插針」的機會。
徐耀昌的前任縣長劉政鴻由於任期內揮霍無度，縣庫赤字超過 600 億，而徐耀昌上任後「調頭寸」困難，且上任後不到一個月就公開影片，批評劉政鴻負債累累，徐劉兩人因此結下心結，劉政鴻完全沒出現在徐耀昌的競選造勢活動中。
由於苗栗對民進黨來說實難攻下，因此此次九合一不推自家候選人，改支持無黨籍的徐定禎，徐定禎擔任頭份市市長，而副縣長找來了竹南鎮長康世明搭檔，苗栗市長邱炳坤擔任競選總部總幹事。
劉政鴻不站自家藍營徐耀昌的場子，卻改支持無黨籍的徐定禎，也象徵徐耀昌所屬的新黃派與劉政鴻所屬的劉派產生嫌隙，但劉派並未推出候選人迎戰，藍營並未完全分裂，因此藍營支持者的票仍是灌給徐耀昌。
根據中選會網站公布的數據顯示，雖然僅開出半數的投票所，徐耀昌目前得票87,373票，得票率高達58.07%。比上屆多出11.48個百分比，由於此次大多數選民對執政黨不滿，也就反映在地方選舉之上，本來就「很藍」的苗栗，自然也就更上一層樓。
這樣的結果也反映了人民對執政黨的不滿，而民進黨要打入苗栗，除了中央政策要做得好，還需要利用藍營分裂的時機，可說是難上加難。
